据观察者网消息,俄罗斯籍世界银行执行董事罗曼·马沙文表示,俄罗斯正在与友好国家沟通,以便提名一位非美国行长,随后一些西方媒体将此事归结为“俄罗斯正计划在世界银行候选人问题上挑战美国”。
事实上俄罗斯的计划也的确令人格外瞩目,因为世界银行自成立以来,先后13位行长都是美国人,所以世界银行行长一职看似由各国共同决定,实质上却是由美国总统任命的,选举投票过程,只是走个流程而已。
俄罗斯明知成功的可能性不大,还要发起挑战,这是有原因的。
世界银行
去年3月,美国操控下的世界银行借口俄乌冲突,停止了对俄罗斯和白俄罗斯的项目贷款。
美西方此举,等同于将俄罗斯事实上排除在了世行业务范围之外,俄罗斯政府当然不会坐视美国在国际机构上不断挤压自己。
前不久现任世行行长宣布将于6月辞职,美国总统拜登按照惯例,提交了新的行长人选,随后马沙文向路透社透露,俄方也准备拟定候选人名单。
拜登
外界普遍不看好俄罗斯的行动,路透社就声称“哪怕俄罗斯与其盟友一起反对美国提名,也不太可能否决拜登的任命权”。
从过往的实际情况来看,或许外媒的论断是正确的,但俄罗斯此举倒也不真的是一文不值,有助于打破美国在国际营造出来的一系列虚假印象。
由于美国人长期把持世行职位,很多人都误以为世界银行是美国的玩物,对于美国在世行内部各种胡作非为,人们一向听之任之。
俄罗斯总统普京
俄罗斯站出来挑战美国的权威,这相当于告诉全世界,在重大事务上世界银行内部并不是美国一家说了算,而受到鼓舞的其他国家,必定会加入这个行列,发出自己的声音。
长此以往,只要有足够多的国家愿意发声,美国“一言堂”的局面就会改善,说到底俄罗斯敢于挑战美国,不是凭着一腔热血,而是从更长远的角度打击美国霸权。
世行当初设立的时候,隐含了一则“霸王条款”,任何重要决议,必须得到85%以上投票支持,这一条款看似在保护大多数国家的利益,实际上却最大程度上放大了美国的优势。
现任世行行长马尔帕斯
因为这一条款反过来解读,就变成了只要有15%的反对声世行任何决议都别想通过,而美国一家就拥有18%的投票权,这意味着其对世行重大事务拥有一票否决权。
不过事情在2010出现转机,在经过新一轮投票权改革之后,中国投票权上升,2015年继续改革之后,发展中国家整体投票权提高至47.19%,美国投票权下降至15.85%。
可以说美国继续操控世行的局面已经岌岌可危,俄罗斯抓住机会,在世行行长候选人一职上向美国发起挑战,必将让各国进一步关注到,在世行内部美国权力和责任严重失衡的状况。
美俄博弈
不出所料的话,世界范围内要求世行改革的呼声还会进一步加大,如此一来俄罗斯削弱美国霸权的打算,也就会取得成效。
值得一提的是,面对美国霸权不单单俄罗斯发起了挑战,中国在同一天也紧随其后,在比世行更重要的联合国安理会上,对美国霸权发起了挑战。
据《环球网》报道,稍早前联合国安理会以13:0的结果,通过了一项涉及苏丹的制裁决议,会后中国常驻联合国代表戴兵,就中方投出弃权票进行了解释性发言。
戴兵大使
不过戴兵大使的发言并没有侧重于决议本身,而是对执笔国机制的合理性提出了质疑。
中方认为,安理会2004年起对苏丹达尔富尔实施制裁,2020年《朱巴和平协议》签定,当地局势得到根本性改善,联合国部队已获授权撤出,安理会施加的制裁早就过时,理应无条件退出,但此次执笔国提交草案决议,完全回避了这一问题。
中方指出,个别成员国滥用了执笔国地位,将本国立场强加于安理会,这导致本不该发生的事情持续存在,因此呼吁对安理会制裁机制进行全面评估,并制定明确的退出标准。
安理会
中国在联合国安理会呼吁改革执笔国机制的行动,虽然没有引起俄罗斯挑战世行行长任命那样的轰动效应,但杀伤力却更强,造成的影响更为深远。
一旦执笔国机制被改变,那么美西方就将无法再把持安理会制裁的范围和期限,以后其动辄挟持联合国制裁别国的局面就不复存在,相当于斩掉了美国霸权的一条胳膊。
届时美国等其他西方国家,如果非要坚持制裁他国,那就变成了单边行动,而没有了联合国的背书,制裁也就变得名不正言不顺了。
联合国总部
其实,不管是世界银行,还是联合国安理会,本来就不该由美国说了算。
世界银行成立的宗旨,就是为了帮助各国发展,但在美国的操控下,却在处处压迫落后国家,如1997年金融危机期间,美国甚至指使世行对东南亚国家落井下石,开出苛刻条件。
联合国本该是公正裁决重大国际事务的场所,但这些年来包括安理会在内的机构,实施的所有制裁全都指向了美国不喜欢的国家。
百年未有之大变局
世界迎来百年变局的时刻,美国把持全球重大事务的局面,是时候该改一改了,只有消除一切美国干预的可能性,这个世界才会变得更加美好。