最近两年，“城市更新”成为了楼市热门词汇。

根据专业解释来看，城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。简单来说就是让生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行有所不满的地方进行修改，通过这种方式来提升群众居住水平与生活质量，进而提升城市的幸福感。具体来看，随着高层住宅暴露出许多问题，因此住建部不断出台新规来限制城市与县城的高楼大厦建设。再比如对于生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城进行棚改措施，实现让上亿居民“出棚进楼”，生活条件得到极大改善。随着棚改告一段落，轮到老旧小区改造来解决相关住房问题，也就是大家所熟知的“旧改”。

在8月31日举办的“努力实现全体人民居有所居新闻发布会”上，住建部副部长黄艳介绍了有关老旧小区改造的情况，并表示“重点开展了四个方面的工作”：1、做好顶层设计，明确了城镇老旧小区改造的总体要求、目标任务以及政策机制。2、加大补助支持，从2019年以来，中央财政一共下达了补助资金超过2450亿元。3、强化督促指导，逐年确定年度目标和重点任务，加快解决群众“急难愁盼”问题。4、推广典型经验，推广可复制可推广的经验和做法，整体提高全国老旧小区改造工作水平。

因此，老旧小区是一个不折不扣的民生福利工程。根据相关要求，“十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造。相关数据显示，2019年-2020年，全国累计新开工改造城镇老旧小区是5.9万个，惠及1088万户居民，可以说已经取得了相当大的进展，也是未来的大趋势，但在具体落实“一个门东一个方案”时，还是遇到了不少阻碍，主要体现在高低层住户之间的意见分歧。

比如笔者的一位朋友（小王），就经历了这样的事情，整个加装过程可以说是一波三折：

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今年3月份，小王的小区开始进行旧改工作，包括水电路气管道全面维护维修、墙面路面修补、新增了一系列公共设施，大家都很满意。某一天，住在6楼的住户来拜访住在1楼的小王，要求他在加装电梯的协议书上签字，小王看着协议仔细思索了一下然后拒绝了这个要求，并给出了3点理由：第一，自己住在1楼根本用不上电梯，为何还需要为此花钱安装。第二，1楼的采光通风条件本来就十分差，安装电梯之后是否会让这种情况加剧也不得而知。第三，结合上述两点来看，有可能还会导致未来住房贬值。

后来小王去询问隔壁左右邻居，发现大家基本上一致反对加装电梯，给出的理由也大同小异，基本上都是认为加装电梯属于“花钱打水漂”的行为，并且可能导致住房贬值。随后，社区人员前来协调，表示许多高层住户家中有行动不便的老人，因此需要电梯这样一个工具来方便出行。1楼住户商量后表示：“老人出行需要安全保障这点可以理解，但是不能因为自己方便而损害他人利益，这里提供两个‘双赢’的方案”。

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方案一：1楼和6楼住户互换，2楼和5楼住户互换，3、4楼住户自己决定换不换。这样既保证了6楼需要便捷的出行方式，也让1楼住户享受到了更好的采光与通风效果。由于同一栋楼户型都一样，也不会存在多大的居住体验差异，而换房所需要缴纳税费由各自承担。对于这个方案，遭到了大多数6楼住户的反对，主要原因是他们站在1楼住户的角度来看，之前提出的建议也确实有些欠妥，并且离开自己居住很久的地方多少有些不习惯。

方案二：根据受益程度来划分，按照比例分摊加装电梯的金额，2楼不出资，3楼出资20%、4楼出资25%、5楼出资30%、6楼出资35%。多余10%用于给1楼住户的补偿。这个做法的好处在于大家各取所需，6楼楼层最高，自然也是最受益的一方，而1楼也得到了一定补偿，同样是一个“双赢”的方案。

对于第二个方案，一部分6楼住户表示同意，但也有一些6楼住户提出了反对意见。他们给出的解释是分摊的费用太高。以隔壁小区来看，加装一部电梯费用为45万元，除去补贴后30万元，6楼分摊35%则需要10.5万元，由于是一梯两户的户型，相当于一家需要出资5.25万元，相当于家庭大半年的收入，并且其中还有一些退休老人，一时间也拿不出钱来。讨论后的结果自然也是以失败告终，两个方案都遭到了6楼住户的反对，因为没有住户会“好心”帮6楼的老人出资。

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但好消息是，一个月后小王所在的小区顺利加装了电梯。原因是该小区采取了“共享电梯”模式：由第三方出资加装电梯，并且后续的电费与维修维护费用也由商家承担，住户只需要以刷卡的方式乘坐电梯，每次收费0.3元钱，或者以办理月卡季卡的方式乘坐电梯。对于1楼住户的补偿问题，其余楼层住户一起凑钱来补偿，这样6楼住户的压力也减少了很多。

正如住建部部长黄艳强调的一样，推广可复制可推广的经验和做法。“共享电梯”最早起源北京某小区，后来逐渐被深圳、昆明、江油等地采用。对于这个方案，许多老旧小区业主也表示赞同，并希望自己所在的地区能尽快引进。共享电梯的优势也非常明显，除了极大减少住户的经济负担以外，采取加装电梯的方式也能够最大化减少采光通风的影响，住户更是能够根据需求选择电梯或者步梯的方式出行。

总结：随着社会老龄化不断加剧，出现了越来越多的“悬空老人”，因此这类人群的生活基本需求应该得到保障。事实上，除了“共享电梯”这种新方案以外，许多城市也开放了公积金用途，允许使用公积金来加装电梯，同样解决了许多小区的住户纠纷问题。前不久看见这样一则新闻，某小区30年交情的住户，因为加装电梯一事而“断交”，不得不令人感到惋惜，希望在加装电梯这一件事上，能够多为其他楼层住户考虑一下，毕竟办法总比困难多。