关于“罚没财物管理办法”适用范围问题的复函

财政部

（1983年2月3日）

山东省财政厅：

你厅财预〔83〕1号“关于罚没财物管理办法的适用范围问题的请示”收悉。关于国家经济管理部门依法处理的罚款，如物价罚款，违犯交通规则罚款，违章倒放垃圾罚款，违章建筑罚款，占用马路罚款，燃料超耗罚款等，是否适用“罚没财物处理办法”的问题。我们意见，凡属依法处理的经济惩罚性质的罚款收入，均应按“办法”规定全部上交财政，不搞收入提成。由于这类罚款一般不开支告发人奖金，这些部门不增加多少公用经费开支，所以，一般不另拨“办案费用补助”。

凡属在正常经济活动中，发生的补偿性质的罚款、滞纳金等，可留归部门或单位，按现行财务制度的规定处理；各部门、各单位按规定收取补偿性质的罚款收入，应当纳入预算，财务管理，统一核算，不得作为“小钱柜”自收自支。

农村社队自定自收的超计划生育罚款，由收取罚款的单位自行处理。

由于各地罚款种类很多，绝大多数罚款办法是地方或部门自定的。以上罚款性质的划分原则，供你们执行中参考。具体划分中有些什么问题，可请示省人民政府，根据具体情况决定。

法治中国系列·刑法338：关于“罚没财物管理办法”适用范围问题的复函