近年来,随着我国发展渐渐放缓,政府有意对区域行政区划进行调整和优化,以实现更好的资源配置和发展,有的省份也积极响应了这一号召让区域的行政划分更加具有合理化。
随着这些行政区划调整的呼声出现,我国的行政区划也渐渐呈现出新的结构,其中就有江西省的“杭嘉湖”模式以及饶源景之间的飞地,飞地模式也引来了许多争论。
饶源景之间的飞地模式具体是指江西省的上饶、景德镇与鹰潭三市之间,飞地模式具体是指上饶有一些地方是景德镇和鹰潭的领土,景德镇和鹰潭也有一些地方是上饶地区的领土。
这就导致了饶源景之间的飞地模式,饶源景三市之间的相互交叉,不仅导致了行政区划上面的复杂,同时也造成了三市之间的发展不均衡。
上饶的飞地历史。上饶其实是中国排名第二的飞地,上饶的飞地主要是在景德镇和鹰潭之间,也就是上饶的鄱阳、余干以及万年等三区,当初上饶其实是受到了建制影响的,今天区划结构和当初的影响有着直接的关系。
当初的上饶地区并不是现在的上饶地区的结构。
在秦朝时期,当时我国实行了郡县制,沿袭到现在也是非常广泛的,秦始皇统一了中国之后,就建立了秦朝,秦朝建立之后对中国的土地进行重新划分,将土地划分为36郡。
上饶所在的地区当时被划为会稽郡,会稽郡又下分为22个县,其中上饶地区所在的位置又被划为信州,根据史书记载上饶地区所在的地带就是信州管辖区。
到西汉时期,为了便于管理,上饶地区所在的信州也有了进一步的划分,上饶地区受到了信州的管辖。
在东汉时期,信州地区曾经代表了政权的内政,但是由于内政并不稳定,信州地区也开始出现分裂。
后来信州地区在三国时期被划分为临川、弋阳以及鄱阳三州,其中鄱阳州就是今天的上饶地区所处的地带。
在这三国时期,鄱阳州的范围非常广阔,几乎覆盖了整个江西省的面积,而且鄱阳州地区又下辖了18个县,其中分为许多的部落,因此这一时期的鄱阳州可以算得上是我国当时最大的一个州。
到了南北朝时期,鄱阳州这一区域依旧有着之前的一些地名,依旧保持着原来州县的设置方式。
在隋朝时期,在这一区域内依旧采用之前的设置方式,这一时期不论是行政上还是人口上来讲,都处于非常安稳的发展阶段。
而在这一时期的青训时期,鄱阳州这一地区的州治位置也经历了多次迁移,先后有过4次迁移,而在唐朝时期,上饶地区喻是在饶州的管辖。
到了北宋时期又改为上饶,这个名字是由宋太宗的时候所改,这个时候“上”是表示唐朝至宋朝的上一个朝代,“饶”则是周朝的上一个朝代。
但这一地区的治所却迁至了临川,由此可见上饶并不是上饶地区当时的治所,而是治所迁至临川。
直到南宋时期,临川这个地方是宋朝的都城,所以当时的临川也是非常繁华的区域,而儒臣万安以仁孝王的名义发布诏令,将治所迁至上饶,位于真州郡的信州也隶属于上饶,在元代的时候上饶地区隶属于抚州路。
明清时期,上饶地区依旧隶属于抚州路,在民国时期,上饶地区则由上饶县划分为13个县,其中包括弋阳、鄱阳以及婺源等。
上饶所处的鄱阳这一区域也逐渐开始分化,分为东、南、西三路,分别是弋阳路、鄱阳路和临川路等三路。
直到1949年新中国成立后,上饶才变得愈发安定,但是当时的上饶地区与赣南地区相接,日军连续不断的侵袭,逐渐开始造成上饶地区的经济受到影响。
直到1952年,县区的建制相继进行了调整,上饶地区今年仅剩下4个县,分别是上饶、鄱阳、余干、万年,这些区域内有一部分的领土归属鹰潭或者景德镇辖区内。
其中的余干以及万年这两个县被分为7个区块,均匀的分布在饶源景之间,因此就形成了著名的飞地模式。
优化上景鹰空间格局。这就就出现了饶源景之间的飞地模式,不仅导致了上饶内部九江以及六安之间出现歧视,同时还导致了三市之间的发展不均衡。
江西省的区域经济发展上主要受中央城市的带动,主要有南昌、九江、赣州以及上饶等城市,九江的经济发展水平较低,赣州主要依赖于南昌的辐射经济。
上饶的经济发展水平虽然有了很大的提高,但是相比与景德镇和鹰潭之间仍旧存在着一定的差距,而景德镇和鹰潭的经济发展相对较好。
三市之间的发展很不平衡,上饶的内需不足,缺乏往外的经济流动,存在着一定的发展瓶颈,所以有必要对三市之间的行政区划进行调整。
飞地模式往往会造成许多不必要的麻烦,还会造成一定的资源浪费,导致经济发展不平衡。
建议将上饶地区的鄱阳、余干、万年划归景德镇、南昌与鹰潭之间,这样就能够推动三市之间的均衡发展,促成上景鹰之间的经济一体化。
将“上饶”改为“饶州市”。有一个问题是很有可能出现的,那就是如果将上饶的县划入到景德镇、南昌和鹰潭等地,那么上饶这个城市将如何命名?
上饶如果改为饶州市,这样的做法是最有利于当地的发展的。
因为上饶地区以饶为姓的姓氏非常多,所以如果将上饶地区直接划分到鹰潭或者景德镇等地,那么当地的居民就没有归属感了。
而且这些地区之前也存在着这种姓氏,想当初的鄱阳、余干以及万年等地的居民以前也有非常多的饶姓,随着这些地方划入上饶地区之后,逐渐的就有少数人改姓了。
饶姓在当地的姓氏中占据的比例也逐渐减少,当地有的时候还是会被称为“饶州市”,所以如果将上饶改为饶州市,这样也很符合当地的实际情况。
而且也有利于上饶与景德镇和鹰潭之间的合作,因为上饶和景德镇和鹰潭之间所处的地理位置非常接近,且三市之间的经济发展情况都是有着很大的相似性。
因此,众多的研究都表明上饶与景德镇和鹰潭之间进行合作能够促进三市之间的经济发展。
如果上饶改为“饶州市”,这样有利于当地的文化传承,同时也有利于促进城市之间的合作与交融。
结语饶源景之间的飞地模式对于各地之间的经济发展很不利,若能够对饶源景之间的行政区划进行调整,不仅可以改善区域内部的发展之间的矛盾,同时也可以促进城市之间的交流与合作。