寒暑易节有几轮，日思夜想到三更。这次，南京首版国土空间总体规划终于来了！

近日，《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》获批。下面，我们来简单看一看。

壹 第一个获批的省会城市，南京的首版总体规划

本次获批，南京可谓“是为先”。

首先，南京是全国第一个获批的省会城市，这个和之前都市圈的批复节奏是一样的；

其次，南京首版国土空间总体规划。为什么说是首个呢？之前不是早就有了吗？从字面看，之前都是城市总体规划，这次是国土空间总体规划。从内在看，这一轮规划比之前多了“多规合一”的要求。

贰 南京的城市性质

这一点是大家最关心的内容之一，本次规划提到：南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

由于南京是第一个获批的城市，所以也不好横向对比。那么，我们来纵向对比一下吧！

《南京市城市总体规划（1981-2000年）》：著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。

《南京市城市总体规划(1991年～2010年)》（含2001调整版）：著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。

《南京市城市总体规划（2011—2020年）》：江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。

《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》：江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

也就是说，仅从城市性质这一点看，南京实现了从“全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽”向“国际性综合交通枢纽城市”的转变。其他方便，暂无明显变化。

此外，规划还提到了南京的核心功能定位：全国先进制造业基地，东部产业创新中心和区域性科技创新高地，东部现代服务业中心，区域性航运物流中心。

叁 关于国中

相信很多朋友都在关注，目前还不好对比，等成都、武汉、郑州、西安等省会中的国家中心城市规划出来以后，再看看才好。

当然，国中的本质是区域性带动作用的体现，规划提到了“落实长三角一体化战略”：

服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同，并着力提升产业科技创新的全球影响力。

肆 维护规划严肃性权威性

《规划》是对南京市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

伍 大家可能关心的其他内容

基本框架保持了延续性。即“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和若干个新社区”的城镇体系。

中心城区由江南主城和江北新主城构成，3个副城分别是六合、溧水、高淳，九大新城是禄口、柘塘、龙潭、龙袍、桥林、板桥、滨江、汤山、淳化没变。

“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域国土空间开发保护格局。告别“打鸡血”时代之后，这个格局就很重要了，正如官方说的那样：

城与乡不是割裂的，开车30分钟就能从城市到达开阔的乡野地区，乡村也能便捷地进入城市、共享服务，这得益于一直以来对市域主要绿楔的严格管控，有效防止了城市蔓延，形成串珠状布局、规模适宜的城镇组团。

对于这一点，南京的水平绝对是走在了前面！

再次强调了江北新区的重要性。江北新区是江苏省唯一一个国家级新区，也是江苏自贸区南京片区所在地。规划特别提到了要“强化江北新区的区域辐射带动作用”，这给新区的发展吃了一颗定心丸、打了一针强心剂。

关于地铁等轨道交通。南京将引导城市空间集聚发展和土地集约利用，力争中心城区轨道站点800米居住和就业岗位覆盖率达到65%。新街口、江北核心区等市级中心的轨道线网密度超过每平方公里1.5公里，达到世界一流城市水平，高水平构建轨道上的城市；促进国铁干线、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”，共建轨道上的南京都市圈。

陆 一些数据

到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64平方千米；城镇开发边界面积控制在1492.53平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过59.1亿立方米。

其他更详细的内容，我们等全文公开以后再细聊吧！

以上综合整理自南京市规划和自然资源局等公开资料，观点部分仅代表个人。有不同意见的，可以评论区分享哦！