网上总有讨论部队军事主官和军政主官职级大小的问题，像什么“连长和指导员哪个大”，“团长和团政委哪个大”，“司令员和政委哪个大”等等，类似的问题非常多，讨论来，讨论去，都没有抓住问题的核心，那就是双首长制。

军队系统，不管是解放军还是武警部队，都是双首长制，即同一个单位存在两位首长，一个是负责军事工作的军事首长，一个是负责政治工作的政治首长，他们合称本单位的军政主官，二人的级别一样高，权力一样大，是本单位两个核心领导，共同负责本单位的大事小情，决策一切重要事务，共同领导本单位的一切工作。

比如说，陆军集团军的军事主官是军长，政治主官是军政委，二人都是正军级陆军少将。省级武警总队的军事主官是总队司令员，政治主官是总队政委，二人都是副军级武警少将。火箭军导弹旅的军事主官是旅长，政治主官是旅政委，二人都是副师级火箭军大校（上校）。空军航空兵师的军事主官是师长，政治主官是师政委，二人都是正师级空军大校。海军航空母舰的军事主官是舰长，政治主官是舰政委，二人都是正师级海军大校。

军事主官和军政主官，不存谁大谁小的问题，其级别、军衔、权力都是完全对等的，只是分工不同。如果存在大小高低之分，那就不是双首长制，而是单首长制了。在双首长制模式下，政治主官兼任本单位的党委书记（党支部书记），军事主官兼任本单位的党委副书记（党支部副书记）。

陆军合成旅的旅政委，兼任旅党委书记，旅长兼任旅党委副书记。陆军集团军的军政委，兼任集团军党委书记，军长兼任集团军党委副书记。不仅仅是陆军，解放军各个军种，和武警部队都是如此。不仅仅是作战部队，非作战单位也都是这样的。例如军事院校的政委兼任本校党委书记，校长兼任本校党委副书记。军队医院的政委兼任本医院党委书记，院长兼任医院党委副书记。

到了战区和军种层级，仍然如此。战区政委兼任战区党委书记，战区司令员兼任战区党委副书记。军种政委兼任军种党委书记，军种司令员兼任军种党委副书记。

军队系统的各个军事单位，全部都是双首长制，而且政治主官兼任本单位党委书记，军事主官兼任本单位党委副书记。