2024年9月7日，据外媒报道，美国陆军正准备在即将到来的预算中为无人机系统、反无人机系统和电子战能力申请更灵活的资金，以借鉴乌克兰与俄罗斯持续作战期间的经验教训。美国陆军部长克里斯汀·沃穆斯在国防新闻发布会上讨论了这一转变，强调这些技术在现代战争中日益重要的意义。

专注于无人系统和电子战

沃穆斯强调，有必要加大对无人机系统、反无人机系统和电子战工具的投资，这不仅是为了满足陆军的需求，也是为了满足更广泛的美国军队的需求。她指出，乌克兰战争暴露了新的挑战，特别是在电子战领域。一名在德国接受训练的乌克兰营长告诉沃穆斯，俄罗斯的电子战能力已经大大提高，对军事行动构成了新的威胁。

沃穆斯在谈到陆军未来的资金申请时说道：“我认为明年春天国会将审议预算案，届时你们会看到这一点。”她还强调，资金机制必须灵活，以跟上快速发展的技术。陆军的目标是避免陷入长期资金困境，因为随着新技术的出现，这些系统可能会过时。

传统预算的挑战和对灵活性的追求

沃穆斯和陆军参谋长兰迪·乔治将军一直在探索加快关键能力采购的方法。他们正在考虑的一个潜在解决方案是重组资金分配方式。陆军可以要求将更广泛的资金专门用于特定能力领域，而不是将预算分成许多特定项目（通常侧重于特定产品或项目）。这种方法将使陆军能够更快地部署新技术并适应新出现的威胁。

然而，让国会接受这一新方法可能会很困难。沃穆斯承认，立法者历来对广泛的资金请求持怀疑态度，经常将其视为潜在的“秘密资金”。这种怀疑态度源于过去对海外应急行动(OCO)资金的经验，这些资金在伊拉克和阿富汗战争期间用于资助五角大楼基本预算以外的行动。OCO资金经常因缺乏透明度和问责制而受到批评。

从2022财年开始，海外行动经费被取消，迫使国防部将海外行动纳入基本预算。因此，陆军现在必须说服国会，更灵活的经费结构是必要的，同时又不能重新引发对不负责任的支出的担忧。

国防开支需要灵活性

沃穆斯认为，无人系统和电子战等领域的技术进步日新月异，需要采取新的预算方法。“我们不能被困在某样东西上，然后只能在未来10年内使用这种东西，”她说，并强调当前的系统对新出现的威胁反应太慢。

陆军希望精简无人机系统和电子战等领域的预算。沃穆斯解释说，新预算可能会将10到12个单独的项目合并为两到三个大类，而不是像以前那样。通过缩小重点并展示灵活资金的有效使用，陆军旨在创建一个“概念验证”，以说服国会采用这种新方法。

沃穆斯表示：“我持谨慎乐观的态度”，并指出军方和国会越来越认识到，现行体系需要改变，以跟上技术进步的步伐。

乌克兰的教训：军事技术的未来

乌克兰持续不断的战争为了解现代战争的演变提供了宝贵的见解，特别是在无人系统和电子战方面。乌克兰军队面临着俄罗斯无人机袭击和先进电子战战术带来的一系列挑战，凸显了对适应性强的尖端技术的需求。美国陆军渴望从这些经验中学习，并确保自己的部队配备应对类似威胁所需的工具。

陆军在准备提交下一份预算申请时，将优先考虑无人机、反无人机和电子战能力，认识到这些技术在保持战场优势方面发挥的关键作用。通过寻求更灵活的资金并提倡精简预算，陆军希望确保能够快速应对新出现的威胁，并在日益复杂和动态的全球安全环境中领先于对手。

总之，美国陆军推动更灵活的资金投入反映了军事采购向敏捷性和创新性转变的广泛趋势。随着威胁的演变和技术的进步，对国防开支采取更具适应性和响应性的方法的需求变得越来越迫切。从乌克兰与俄罗斯的战斗中吸取的教训只会加强投资无人系统、反无人机措施和电子战的重要性，确保美国军队为未来的挑战做好准备。