9月18日，我国常驻联合国代表傅聪大使在安理会会议上点名美国，傅聪大使说“阿富汗海外资产是阿富汗人民的救命钱，美国应该无条件解冻并向阿当局全额归还”。
阿富汗的钱和美国有什么关系？美国为何能冻结阿富汗的海外资产呢？美国又为什么不愿意还钱给阿富汗？
点名美国还钱傅聪大使在安理会上讲到，目前阿富汗有2400万人需要人道援助，有1240万人面临粮食问题，而人道救援的资金却不足三分之一。
眼看寒冬即将到来，阿富汗的救助问题依然没有得到彻底解决，阿富汗存在海外资金也被美国私自冻结。傅聪大使再次点名美国，要求美国还钱。
为什么说是“再次点名”美国呢？
美国撤离阿富汗之后，塔利班便快速接管了阿富汗全国，就当大家惊叹塔利班速度时，美国以迅雷不及掩耳之势冻结了阿富汗央行约95亿美元的资产，其中70亿美元存在纽约的联邦储备银行，13亿美元在国际账户里。
美国这一行为，让本就经济困难的阿富汗“雪上加霜”，很可能会出现大规模的难民潮。
当时，我国常驻联合国副代表就曾表示“阿富汗海外资产被冻结是阿富汗当前经济困难的重要原因之一，这些资产不应被用作威胁和牵制的筹码”。
我国和俄罗斯，以及联合国都呼吁美国“尽快解冻阿富汗资产”，避免出现更严重的问题。
可美国并不愿意归还，最主要的原因是美国还想掌控阿富汗，既然战争无法让美国掌握话语权，那美国就利用经济制裁掌握话语权。
美国拿阿富汗的钱有什么用呢？这种行为不是只能激化美国和阿富汗的矛盾吗？
美国可不是一般的国家，冻结在美国境内的钱，换句话说“那就是美国的钱了”，想怎么用就是美国一句话，为什么这样说呢？
吞并资产2022年2月11日，美国白宫发布声明称，拜登签署了解冻阿富汗在美国资产的行政命令，这本来是好事，可阿富汗人民可笑不出来，为什么呢？
拜登明面上解冻了阿富汗资产，可这笔资产已经“不属于阿富汗”了。
拜登将阿富汗存在纽约联邦储备银行的70亿美元重新分配了，有35亿美元留在美国，赔偿给“9·11”事件受害者的家属，剩下35亿美元作为人道主义援助资金帮助阿富汗。
阿富汗一听这个消息，气得连连发声。
阿富汗临时政府发言人穆罕默德·纳伊姆称，“拜登在窃取阿富汗人民的财产”。
阿富汗前总统卡尔扎伊也要求美国把阿富汗资产还给阿富汗人民，他后来还表示，“这笔钱的用途不应该由美国决定，而应该用于支持阿富汗的经济发展”。
美国这种行为也引起了各国的反对，伊朗率先发声，要求美国归还阿富汗财产，还指责美国掠夺阿富汗资产是“可耻的”。
我国也多次发声，呼吁美国无条件归还阿富汗的资产。俄罗斯也要求美国还钱，就连联合国都发声了。
可美国却拒绝了大家的要求。他们拒绝的原因令人可笑，是什么呢？
2022年8月中旬，美国正式表态拒绝解冻阿富汗70亿美元外汇资金。因为塔利班给“基地组织”的重要人物提供庇护，这违反了塔利班2年前的“不庇护恐怖组织”的承诺。
美国就是赤裸裸的抢劫。
拜登想拿这笔钱给“9·11”受害者家属，可有部分家属却要求拜登撤回相关决定，他们也要求拜登把钱还给阿富汗人民。
2022-2024年间，阿富汗数次要求美国还钱，可美国始终置之不理。
今年9月，在联合国安理会举行的阿富汗问题公开会上，我国傅聪大使再次点名美国“还钱”给阿富汗人民，别让阿富汗问题更加严重。
令人不解的是，美国为何能够肆意冻结他国资产？
美国冻结别国资金的底气在美国冻结阿富汗资产之前，伊朗也曾被美国冻结海外资产40年，直到2016年，才有美国官员透露，奥巴马曾秘密归还了4亿美元。
如今，这场灾难降临到了阿富汗。
美国敢肆意冻结他国资金，一大部分原因是世界主流的结算体系是以美元为主，许多国家在贸易经济领域都得“依靠”美国。
早些年，各国都很信任美国，愿意把本国的资产换成美元留在美国，只要一些资产回报率。然而，正是这份对美国的“信任”给各国海外资产增加了一份不确定“危险”，就像是一颗定时炸弹放在各国的资金库里，谁也不知道什么时候会爆炸。
其次，美国的法律也让美国能够随意冻结他国资产。
美国《国家紧急状态法》等相关法律授权给美国总统，当感到国家安全和对外政策、经济利益受到威胁的时候，美国总统有权利命令“国内机构停止与被制裁对象之间的金融交易、款项划拨、货币转移等业务”。美国总统还可以命令相关机构冻结外国人在美资产。
美国总统还拥有“自由裁量权”，他们可以根据现实局势签署相关行政命令，不需要经过美国国会，而且被制裁的对象不可以提出司法审查，只能等美国自愿发出解除指令。
这次，美国“抢劫”阿富汗海外资产就是通过总统签署行政令方式进行的。
最后一点是美国针对一些特定国家会有专门的法律和规定，比如对伊朗、朝鲜、叙利亚等，只要这些国家做出一点不合美国心意的事情，美国就能“滥用”相关法律和规定制裁他们。
2022年，俄乌冲突爆发后，美国也把俄罗斯在境内的所有资产冻结了，还限制俄罗斯在国际贸易中使用美元、欧元、英镑以及日元，逼得俄罗斯走上了“使用本国货币结算”的道路。
美国将他国的信任当做“制裁武器”的行为，令人愤怒。
如今的阿富汗面临重大危机，阿富汗人的生存问题面临极大挑战，美国应该赶紧还钱，避免阿富汗问题越来越严重。
参考资料：
[1]外交部 《常驻联合国代表傅聪大使在安理会阿富汗问题公开会上的发言》 20240918
[2]上观新闻 《拿捏俄罗斯？美国为啥可以“任性”冻结他国海外资产？》 20220226
[3]观察者 《继中俄后，联合国也表态：美国应解冻阿富汗海外资产》 20210910
[4]观察者 《70亿美元阿富汗资产，美国自己解冻分了》 20220212
