泽连斯基日前在最高拉达(议会)上讲话时宣布了乌克兰的“胜利计划”,该计划分为5个公开的要点,以及3个暂无法公开的秘密条款。如果泽连斯基提的这些条件全都得偿所愿,那么俄乌明年就将迎来大结局。
首先第一个要点:加入北约。乌克兰“现在”就需要北约的邀请,允许乌克兰无条件加入北约。泽连斯基表示:“必须让普京意识到,他的地缘政治算盘正在走向失败。”
【泽连斯基日前在最高拉达上讲话时宣布了乌克兰的“胜利计划”】第二个要点:提升乌克兰的防御能力,其中附有一个秘密条款。乌克兰的防御能力需要得到“不可逆转”的加强。乌克兰将继续在俄罗斯领土上开展军事行动,西方应取消西方武器在俄罗斯领土上的使用限制,并与乌克兰合作摧毁俄罗斯的空中力量。增加对乌克兰的军援力度,加强乌克兰的国防工业能力,同时与乌克兰分享更多的情报。第三个要点:提升对俄罗斯威慑的力度。泽连斯基提议在乌克兰领土上全面部署的非核战略威慑计划,以保证乌克兰不会继续受俄罗斯的军事威胁。他强调,西方必须要让克里姆林宫明白扩大侵略所要承担的后果。
【泽连斯基提议在乌克兰领土上全面部署的非核战略威慑计划】这其中包含一个秘密条款,美国、英国、法国、德国和意大利已经收到。第四个要点:经济合作。泽连斯基提议,乌克兰与西方盟友签署一项协议,允许共同投资并开发乌克兰的自然资源。他强调,乌克兰具有铀、钛、锂等具有战略价值的资源。这些资源可以增强俄罗斯及其盟友的力量,也可以增加乌克兰以及西方盟友的力量。乌克兰已经向美国和欧盟提交了关于该要点的秘密条款。第五个要点:战后规划。根据计划,乌克兰军队能够在战后利用发挥自己的经验,加强对北约和欧洲的防御,乌军可以替代部分驻扎在欧洲的美国军队。
【乌克兰军队能够在战后利用发挥自己的经验】泽连斯基强调:“俄罗斯必须失去对乌克兰的控制,甚至失去对这种控制的渴望——这是乌克兰的安全保障,同时也是欧洲和平的保证。如果‘胜利计划’能够得到支持,乌克兰可以不迟于明年结束战争。”最近一段时间,乌克兰在前线情况不容乐观:库尔斯克的控制区域正在被蚕食,而与此同时,俄军在顿涅茨克方向的推进仍在持续,重镇武赫莱达尔失守。在这种情况下,泽连斯基需要拿出一份“胜利计划”,一方面提振国内的信心,告诉人们有结束战争的计划,甚至给出了“不迟于明年”的时间点;
【最近一段时间,乌克兰在前线情况不容乐观】另一方面,泽连斯基也是通过该计划向西方展现出了更加务实的一面,明确告诉他们“为什么帮助乌克兰赢得当前战争对西方有利”,以及具体有什么利益,而不是单纯的理想主义口号。与西方合作开发战略资源,这一点自不必多说。而第五点很明显是针对美国共和党的:特朗普一直希望减少美国在欧洲的驻军,而泽连斯基现在的意思就是:如果美国帮乌克兰,那么乌克兰就帮美国承担一部分在欧洲驻军的负担。这些条件西方能否答应,现在还尚不清楚,但我们可以清晰地看到,泽连斯基的思路和心态都在向更加务实的方向转变。谈到泽连斯基最近公布的“胜利计划”,有一点必须注意,那就是他在讲话中,从未提及“恢复领土完整”,亦或是“恢复1991年边界”。西方观察界认为,这可能表明基辅准备在这些问题上妥协。
【泽连斯基公布的“胜利计划”,并没有提到“领土完整”的要求】与此同时,泽连斯基又将“加入北约”作为“胜利计划”的核心,重点来谈。乌克兰一名高级外交官透露,泽连斯基希望拜登能在卸任之前,让北约对乌克兰发出邀请,并将此举作为自己的一个重大政治遗产留给世界。他表示:“乌克兰已经发出了相关请求……我们并不要求立即启动入盟谈判,但现在发出正式邀请将传递一个强有力的信号,越快越好。”就在上周,英国《金融时报》就爆料称,基辅内部正在就出让部分领土进行闭门讨论,作为交换,他们希望获得加入北约的邀请或其他安全保证。
【北约秘书长马克·吕特表示,他已经了解乌克兰“胜利计划”的细节】俄方对此反应迅速,俄外交部、克里姆林宫发言人都强调,乌克兰加入北约不可接受。实际上,泽连斯基宣布的“胜利计划”,以及围绕该计划的一系列操作,都是在为特朗普上台的可能做准备,要主动找一个合适的位置与俄罗斯展开谈判。根据特朗普的副总统搭档JD万斯的描述,特朗普希望俄乌双方在现有战线立即停火,并建立“非军事区”——其实比较类似于朝鲜半岛的“三八线”模式。在基辅眼里,特朗普不想继续提供军援,想赶紧结束战争,那么OK,乌克兰可以放弃“领土完整”的要求,但作为平衡,乌克兰要加入北约。乌克兰不相信一个所谓“非军事区”就能保证自己的安全,更不相信这个“非军事区”能够遏制莫斯科的领土野心。
【乌克兰不相信一个所谓“非军事区”就能保证自己的安全】然而目前的问题在于,不论是拜登本人,还是整个北约,对乌克兰加入北约都是持非常谨慎的态度,连邀请都不愿发。拜登不愿在政治生涯的最后阶段冒险。今年6月,他在接受采访时曾表示“和平意味着俄罗斯永远不能占领乌克兰,但这并不意味着乌克兰将加入北约。”北约新任秘书长马克·吕特则表示,他已经了解乌克兰“胜利计划”的细节,并正在与北约成员国讨论后续行动。该计划是一个强烈的信号,但就目前情况而言,他无法全面支持该计划。换句话说,北约的态度还是跟之前一样:他们不可能现在邀请乌克兰加入。从目前来看,在美国政坛处于极度不确定性的状态下,其他北约盟国也不会对“胜利计划”有太多的积极反应,一切都得等到三周后的美国大选。