中国在过去一直是被动防御的，由于军事技术长时期处于劣势，我们的目标就是保证本土的安全。但是现在时代变了，我们的军舰吨位越来越大，活动范围越来越广，没有海外基地影响舰艇的补给，在海外设置基地也更利于我们军舰物资的补给，更利于向着更深远的海洋航行。

美国媒体最近关注了一件事，那就是中国似乎已经建设了海外的军事基地，中国的军舰在柬埔寨的瑞尔姆海军基地已经驻扎了好几个月，而且期间还和柬埔寨的军方进行了数次演习。这个消息似乎证实中国已经在建设海外的基地，据美国媒体的报道，这个可能是中国第二个海外的军事基地。这是美国一直担忧的事情，它们本来在西太应对中国的海军就已经有点力不从心了，如果中国的舰艇扩大部署范围，那么可能对美国的监视提出一定的挑战。

柬埔寨的云壤基地位于该国的西南海岸，靠近西哈努克港，地理上，它靠近重要的海上航道，特别是马六甲海峡，这是一个非常繁忙的国际航运通道，不是一定要从这里走，而是从这里走可以大大缩减航程，沿途的港口基础设施也比较普遍，便于商船、军舰的航行，这使得其在战略上具有重要意义。

柬埔寨在上世纪80年代曾接受过美国的援助，但近年来转向了中国的援助，和中国达成了合作伙伴的关系，我们免费帮它们进行港口的升级改造。云壤基地原本是一个较为普通的基地，其规模和可停泊的船只，不大适合大型的军舰，而中国接受之后对其进行了现代化的改造，2022 年 6 月开工，主要的升级项目包括一个船坞、扩建一个码头和疏浚，以适应5000吨级及以上的舰艇可以停泊在该港口。

2023年12 月的时候，就已经有两艘中国轻型护卫舰在此停泊。美国媒体还特别指出，柬埔寨在2020年就拆除了一座曾经美国援助的建筑，显示柬埔寨和中国在这方面合作比较坚定。我们选中这个地方，主要当然还是由于这个地方的战略价值，离它不远的马六甲海峡是连接太平洋和印度洋的重要通道，对全球贸易尤其是中国的能源运输至关重要；可以为海军提供必要的后勤支持，如燃料、食物和饮用水等，可以我们的扩大远洋作战和维护能力。

而对于我们的援助，对于柬埔寨来说无疑也有着很多好处，既可以巩固和我们的关系，也可以提升它们自身的海上防御能力。美国的军事专家认为这个基地的改造虽然还没有完工，但是消息透露中国已经开始利用这个港口，而且根据我们舰队的轮换，美国方面认为我们至少是已经开始轮流驻扎在那里。现阶段，我们可能已经能利用该港口逐渐往深海的方向走，同时起到练兵的效果。

目前，外围的油库、码头等设施还没有建成，一旦建成，这座港口就更加适宜军舰的停泊。对于这个基地，我们和柬埔寨的说法比较统一，柬埔寨的宪法规定，它们国家禁止外国的军事力量驻扎，两方统一的说法是我们和柬埔寨一块利用这个港口进行水手、舰艇等测试活动，并不是我们独家占据使用权。而目前的规模显示，这个港口未来可能成为一个中型的海外基地，能够完成从支持训练、舰艇装备维护、人员支持和补给等各类活动。

可以说这是我们在利用美国曾经的方式，利用军事力量为周边带去和平，当然我们的军事力量也借助这样的模式逐渐走了出去。但是相比美国，我们还是有很大的不足，美国有十分强大的海军，已经占据了很多优良的海港，它们在我们周边有很多基地，比如日本的嘉手纳、岩国基地，比如韩国菲律宾的基地，这使得美国可以将海空军投射到几乎整个亚太地区，对我们有着十分重要的影响。

柬埔寨官员一再否认中国将在瑞尔姆建立永久基地，理由是宪法禁止外国驻军，并对中国在瑞尔姆的存在给出了不断变化的解释。（一名官员在 2022 年表示，中国海军将可以使用该基地的“一部分”。）金边表示，军舰在瑞尔姆的长期停留是为了训练柬埔寨水手并测试新码头，两国官员都表示，中国不会拥有独家使用权。

虽然，这些信息显示我们的舰艇有向外走的趋势，但是对于美国来说，这种力量目前可能还远远不够，美国的军事基地或者补给点，遍布全球。

云壤港只是我们备选的一个基地，目前我们也在想办法向外投射力量，当然力量不止一种形式，我们目前在西半球的一些国家布置了卫星信号接收站，还有一些其他的观测设施，用于收集情报信息，开始初步构建军事网络体系。目前美国情报机关追踪到，我们可能在塔吉克斯坦设置了准军事前哨。

对外部的港口，我们由于商运的需求，也在联络一些海外的港口，而这引发了欧美对我们建设“两用设施”的担忧。2015年的时候，我们计划在吉布提设置海外基地，但是这个基地的规模不足。只2020年以后，美国国防部认为，我们可能正在考虑多个海外的设施。 10月份发布的最新报告列出了缅甸、泰国、印尼、巴基斯坦、斯里兰卡等将近20个国家的港口。

这些港口的分布，沿着重要的航运通道，连接着太平洋、印度洋和大西洋。而港口分布的国家，也有能源等原材料的出口，现在中国的商业规模很大，对外的资源需求也很高，因此部分的国家可能通过商业合作的方式吸引中国的投资，同时引入一定的军事力量来保证自己的安全，可以利用我们的护航编队，保证它们自己的商船等不受海盗的袭扰。

五角大楼最近的报告还称，中国“最感兴趣的是沿着海上通道进入霍尔木兹海峡和非洲以及太平洋岛屿的通道，霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道之一，全球近五分之一的石油通过这里运输，而我们是世界上最大的能源进口国，对稳定和安全的能源供应有巨大的需求。控制或影响这些通道有助于确保能源安全。这些海上通道是我们合作倡议的重要组成部分，通过投资港口和基础设施建设，促进与沿线国家的经济合作和互联互通。

目前，美国方面认为我们在海外基地方面，存在的劣势主要是与当地国家的合作，我们以往缺乏这方面的经验，涉及不同的国家，可能要面临当地国家内部的一些事情，我们一向是不大干预别人咋干，但是他们自身的一些问题可能给我们带来困扰；而且我们的军队发展也比较快，军事力量在外的时候，可能面临着协调不足，例如指挥和控制不足以及部队缺乏经验。短期内，我们可能在2030 年之前，都达不到在冲突的情况下利用这些军事基地，不过我们可能也没有那么急。

关于海外的基地建设，中国可以从美国的身上学到很多，美国有很多实际的建设经验。确实，中国可以从美国在全球范围内建立和运营军事基地的经验中学到很多。美国的海外军事基地网络是全球最大和最复杂的之一，其经验涵盖了如何处理协调地缘关系问题等多个方面，美国在建立军事基地时，必须处理与当地政府、社会和其他利益相关者的关系，需要大量谈判、复杂的安全协议、军事合作和基地使用权等方面的协调。

美国必须在国际关系层面处理与盟友和合作伙伴的关系，以及在有争议或敏感地区的部署所引发的地缘关系问题，需要灵活的外交和敏感性，对于当地的法律、习俗，也是需要适应的地方，这关系到基地安全性和可持续性，需要协调和管理与当地社区的关系，避免基地活动引发安全风险或法律纠纷。

海外基地的重要作用就是后勤补给，我们需要协调基地所在地，建设健全的的后勤和供应链管理系统，以支持远程基地的运作，涵盖了物资运输、维护和技术支持等多个方面。而对于基地的使用，还需要有长远的思维，需要对未来的战略目标和当地的地缘关系做出长远的战略规划，也需要具备十分的应变能力。

不管怎么说，一旦决定往外走，面对的事情就会越来越多，我们不仅仅要对自己负责，也需要承担一定的责任，对基地所在的国家负一部分的责任，这对于维护双方长久的良好关系也是十分重要的。