2024年1月份广东省两会，政府工作报告里，就宣布了2024年广东省重大项目投资计划清单， 广东省政府工作报告显示，2024年安排省重点建设项目1508个，总投资约8.1万亿元，年度计划投资1万亿元，包含续建项目1247个，力争投产项目235个，新开工项目261个。对比2023年的超过8.4万亿投资总额，今年减少了近3000亿元人民币。

细心的湾区之芯通过仔细审阅广东省的这份重点项目投资清单发现，2024年，广东省释放出在重点项目投资上加大力度大力投资深圳，选择深圳市这个大湾区核心引擎城市，来带动全省和大湾区实现高质量发展战略，毫不夸张的说，这一个重大战略的大调整信号，这引起了很多学者朋友和广大读者朋友们的广泛关注。

值得注意的是，广东省这次把2024年度重大项目投资计划做出了重大调整，对比2023年广东省的重大项目投资计划，2024年广东省的重大项目投资总额里，广州市的投资总额减少了4158亿元人民币，折射出广东省在降低广州市的首位度，并淡化强省会战略，把深圳市的重点项目投资总额再次提高了，笔者发现2023年广东省重大项目投资计划里，深圳市的投资总额为9225亿元人民币，而在2024年广东省重大项目投资计划里，深圳市的投资总额为10192亿元人民币，同比增长了967亿元人民币，也就是说2024年，广东省大幅度减少了广州市的重点项目投资力度，增大了深圳市的重点项目投资力度。此举是否意味着广东省重大项目投资更多的向深圳市倾斜？是否意味着广东省持续增强深圳市作为粤港澳大湾区核心引擎城市的功能？带着这些疑问，笔者今天给广大读者朋友们分析解读一下。

深圳天际线

深圳天际线

那么广东省2024年的重大投资计划里，为何对比2023年度重大项目投资计划调整幅度这么大呢？为何广州市的投资总额减少4000多亿这么大？而深圳市的却增加了967亿接近1000亿元人民币这么多呢？这个问题反映出哪种信号？今天笔者就给大家伙分析解读一下这其中的奥妙之处。

2023年广东省重大项目投资计划

2024年广东省重大项目投资计划

众所周知重大项目投资是促进经济增长的重要抓手之一，也是实现高质量发展的关键一招，广东省开年第一个工作日就选择在深圳市，召开了2024年度全省高质量发展大会，广东省在深圳向全国甚至全球擂响了新一年高质量发展的崔征战鼓，并向全国各族人民庄严承诺，广东在新一年要奋力拼搏勇当尖兵，努力完成十四五规划目标任务，最终实现高质量发展。

大家伙都知道疫情三年，把十四五规划目标任务进度给耽误了，完成进度落下来了好多，就目前进度来看要完成十四五规划目标任务的难度大，但是广东省和全国一样不到最后一秒绝对不会轻言放弃，更何况距离十四五规划结束还有两年呢！即使完不成也要奋力拼搏实现最好结果。

奋力拼搏勇当尖兵，能接近完成也是胜利，所以敢为人先走在时代最前沿的广东省，在新的一年里加大步伐奋力追赶，在一月份省两会闭幕之后，就发布了2024年广东省重大项目投资计划清单，在这个关键节点上，广东省求真务实的作风精神发挥了作用，把2024年广东省重大项目投资总额向深圳市做了进一步倾斜，并把广州市的重大项目投资总额做了进一步压缩，这样做是有原因的是有战略考量的。

笔者认为广州市2023年固定资产投资总额仅增长了3.6%，总量也仅达到了8600亿元人民币左右，这样的成绩并没有完成年初制定的全年固定资产投资总额计划任务，笔者从广州市有关部门了解到，2023年广州市计划固定资产投资总额目标是超过10000亿元人民币，最终只完成了8600亿元人民币左右，距离目标任务差距1400亿元人民币左右，这直接导致了广州市，2023年GDP增长速度只有4.6%，总量也只有30355亿元人民币，增量只有1516亿元人民币，虽然GDP总量再次超过了重庆市，位居我国城市第第四名，但是跟深圳市、北京市、上海市比差距进一步扩大了，2023年三市的GDP总量分别达到34606亿元、43760亿元、47218亿元，GDP增速分别增长6.0%、5.2%、5.0%，GDP增量分别为2219亿元、2219亿元、242亿元。广州市不论是总量，还是增量，还是增速都大幅度落后于京沪深这三个一线城市，处于垫底的位置上。

既然之前重仓投资广州轻仓投资深圳，最后的结果就是深圳的经济产出和对广东省经济增长的贡献更大，而广州市是明显的高投入低产出，严重拖累了广东省经济增长。在为了这十四五规划目标任务的达成正在全力冲刺阶段，广东省及时止损做出了重大调整，目的就是让投入产出比更高质量的深圳市多给广东省经济做出更大的贡献。把有限的资源分拨一点給深圳市，俗话说得好，好钢要用在刀刃上，这样才能所向披靡战无不胜。

2023年深圳市重大项目投资，超额完成了任务，笔者从深圳市发展和改革委员会官网了解到，2023年全市共安排重大项目909个，总投资约4.1万亿元。其中，建设项目658个，年度计划投资3473.3亿元，全年完成投资4234.5亿元，完成年度投资计划121.9%。深圳市总是这么优秀，总是能够出色的超额完成任务。深圳作为经济大市挑大梁挑重担。

2023年度深圳市固定资产投资总额增长了11%，总额正好完成了年初制定计划确定的10000亿元人民币，这直接拉动了2023年深圳市的GDP增长了6%，GDP总量达到了34606亿元人民币，更是拉高了深圳市第二产业增长了6.5%，总量达到了13015.32亿元人民币，同样拉高了2023年深圳市规模以上工业增加值同比增长了6.2%，以上数据均出色甚至超额完成了深圳市年初制定的计划。

反观广州市，2023年度固定资产投资总额仅仅增长了3.6%，总额仅仅完成了约8600亿元人民币，与年初制定的计划确定是要完成超过10000亿元人民币的目标任务差距甚远，而且这直接导致了，广州市2023年第二产业仅增长了2.6%，规模以上工业增加值仅增长了1.4%，不但没有一项指标能完成任务，而且几乎都是距离目标任务差距巨大。年初制定的广州市2023年GDP增长6.5%以上实际上只增长了4.6%差距巨大。这样来看广州市很难完成十四五规划目标任务中明确指出的，2025年广州市GDP总量超过35000亿元人民币大关的目标任务。

今年是粤港澳大湾区规划纲要这个国家重大战略平台发布五周年纪念日，也是祖国母亲75岁生日，粤港澳大湾区规划纲要中明确指出，深圳市作为大湾区核心引擎城市来打造，这一点广东省自然会非常重视，深圳还是我国城市中唯二的全国性经济中心城市之一，第二个就是上海市，深圳也是我国经济特区，中国特色社会主义先行示范区，国家创新型城市和国家自主创新示范区和引领区，是国际社会观察我国改革开放及发展新成就的窗口，所以深圳肩负使命任务重压力大，广东省有责任和义务完成深圳市的一系列重大使命任务。

广东省要完成十四五规划目标任务，深圳市也要完成十四五规划目标任务中明确指出的，2025年深圳市GDP总量要达到或者超过40000亿元人民币的任务，就剩下两年的时光了，广东省深知时间紧任务重，光靠国家和深圳市的资源投入和政策倾斜等是不够的，所以广东省围绕着加强深圳市作为粤港澳大湾区核心引擎城市这个功能，加大各路资源投入深圳市的建设中来，让深圳市先走一步，从而带动全省高质量发展，深圳市发展好了以后，这里培育壮大的本土企业就会辐射广东省各级城市，深圳市的企业就会更多的去广州、东莞、佛山、惠州、汕头等城市投资，这样就会带动当地经济增长，促进就业、扩大税收收入等。

从这两年广东省发布的重大项目投资总额里看，广州市的投资总额所占的比例持续下降，主要还是因为广州市这几年经济增长乏力，税收收入和财政收入增长缓慢，导致的没有太多的资金投入重大项目投资上，由于房地产市场的严重下行，广州同样面临着土地财政难以为继不可持续的局面，所以卖地收入逐年减少已经腰斩的情况下更加雪上加霜了，另外广州市债务规模太大了，总额达到了4655.6亿元，在中央严格控制地方债务规模的今天，广州市想继续通过大规模发债搞投资已经是不可能了，所以这就导致了广州市重大项目投资总额大幅度减少的局面。

广州债务规模太大

广东省的发展跟全国任何一个省都不一样，广东省经济总量超过了很多发达国家如韩国、墨西哥、澳大利亚等，连续35年位居我国省份第一名，这么巨大的经济体量离不开深圳市的巨大贡献，深圳市这个城市比较特殊，她不是直辖市但是她的重要性却比有些直辖市更大，她的市委书记是中央委员身份，同时又兼任广东省委副书记职务，她的市长拥有中共中央候补委员职务，可以说这样的组合比有些省的省委书记和省长都高配，广州市委书记和市长就没有广东省委副书记和中央委员和中央候补委员职务。

可见深圳市的特殊性和重要性，不是任何一个省会城市和其他副省级城市可以比拟的，所以广东省在任何场合都不会提什么提高省会城市首位度，也不提什么强省会战略，广东省层面提的只有广深双核双引擎，广深比翼双飞等等，在有些方面更是向深圳倾斜一些优惠政策和资源的，因为国家对深圳市的任何定位和政策措施等，下面各省市都会贯彻落实执行的，这个是国家的大政方针。

所以通过分析解读，笔者认为广东省在2024重大项目投资计划里，调高增加了深圳市的金额967亿，减少压缩了广州市的金额4000多亿，目的就是让深圳这块高产田在多施肥的情况下，实现更高的产出助力广东省完成十四五规划目标任务，助力广东在新一年里实现高质量发展，完成全年经济发展任务，同时也是落实执行好，国家赋予深圳市的中国特色社会主义先行先试示范区，粤港澳大湾区核心引擎城市功能、国家经济特区、国家自主创新示范区等一系列重大使命任务。

广大读者朋友对此您如何看？是否认同笔者的看法和观点？您对深圳市未来几年在大湾区和国家的发展战略中的定位和作用，如何看？还有对深圳市和广州市高质量的实现经济高速增长，带来粤港澳大湾区城市格局变化有何看法？有何过人之处的建议意见？您觉得2024年深圳市有关部门能否完成好年度制定的重大项目投资计划等问题是否看好？您对深圳市未来几年经济社会可持续稳定健康发展有何建议？您觉得，2025年深圳完成十四五规划目标任务中明确指出的，GDP总量超过40000亿元人民币，是否能够顺利完成呢？

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