文|历史求知所

编辑|历史求知所

10月4日，当欧盟的27个成员国就对我国电动车加征关税的提案进行投票表决时，会议室的空气仿佛凝结了。

赞成与反对的阵营泾渭分明，弃权的国家则游走于两者之间，反映出欧盟内部在对华贸易问题上的巨大分歧。

法国和德国代表的针锋相对格外引人注目，而在华盛顿和北京，这场投票的结果同样备受关注。

欧盟与我国的电动车之争，究竟会演变成一场全面的贸易战吗？德国等反对国家的担忧是否会成为现实？欧盟内部的分裂又会对其未来的团结产生怎样的影响？

«——【·欧盟提议调查我国电动汽车·】——»

这场风波的肇因可追溯至2023年10月4日，彼时，欧盟委员会主席冯德莱恩公然提议针对我国电动汽车施行反补贴调查。

她认为，我国的电动汽车在欧盟市场上取得的成功，部分原因在于得到了中方政府的巨额补贴。

冯德莱恩发出警告，称此般不公平的竞争极可能给欧洲汽车产业造成严重冲击，特别是法国、意大利等欧盟国家的本土汽车制造商。

尽管最终调查没有找到明确的证据证明我国的电动车生产商确实受到了过度的政府补贴，但欧盟在之后的数月里依然逐步推进了对我国电动车加征关税的计划。

2024年8月20日，欧盟委员会发布了关于对我国电动车征税的最终裁决草案，建议对我国制造的电动汽车征收17%到36.3%的高额关税。

此举立即引发了广泛的关注和争议，欧盟内部的分歧也开始显现。

2024年10月4日，欧盟27个成员国就该提案进行了最终表决。投票结果显示，10个国家投了赞成票，5个国家投了反对票，剩下的12个国家则选择了弃权。

«——【·欧盟国家不同的态度·】——»

法国与意大利乃该提案最为坚定的拥护者。法国政府宣称，我国电动车的“倾销”极大地危及了其本国汽车产业的存续。

尤其是法国的标致、雪铁龙等品牌在我国市场的表现不佳，国内市场的需求也在下滑，法国希望通过加征关税来遏制我国电动车的进入，从而为本国企业赢得喘息之机。

法国还希望借此机会，促使我国企业在欧盟内部进行更多投资，甚至寻求技术转让。

法国总统马克龙多次宣称，本国汽车产业乃法国工业之支柱，欧盟需施行更为强硬的举措，以守护这一关键的经济部门。

意大利的立场与法国类似，意大利汽车制造商，如菲亚特，同样在全球市场上面临着来自我国电动车的激烈竞争。

意大利政府担心，如果不采取强有力的保护措施，本国的汽车产业可能会逐渐被我国廉价的电动车品牌挤出市场。

与法国的坚定立场形成鲜明对比的是德国的态度——德国是对加税提案最强烈的反对者之一。

德国的汽车行业，尤其是梅赛德斯-奔驰、大众等高端品牌，与我国市场有着深厚的联系。数据显示，德国汽车出口的三分之一销往我国市场。

德国政府与企业皆普遍忧心，倘若欧盟向我国电动车加征关税，我国施之以报复举措，必使德国经济遭受重创。

德国财政部长林德纳曾公开批评欧盟委员会，认为不应轻易挑起贸易战。

德国的汽车制造商对欧盟的加税提案同样感到不安。他们警告称，一旦关税生效，来自我国的报复性关税可能会波及德国的汽车出口，甚至可能会导致德国在我国的投资项目受阻。

德国汽车制造业协会（VDA）和工业联合会（BDI）也呼吁欧盟委员会继续与我国保持对话，避免局势进一步恶化。

在投票过程中，12个国家选择了弃权，反映出这些国家在对华贸易问题上的复杂心态。

西班牙、比利时、奥地利等弃权国不愿明确站队，既不想得罪欧盟内部的主要力量，也不想破坏与我国的经济关系。

西班牙尽管在之前的投票中曾支持加税，但西班牙政府最终选择了弃权。西班牙总理桑切斯在访问我国后，明确表示反对加税，原因是西班牙的猪肉出口高度依赖我国市场。

他担心我国的反制措施会直接打击到国内的猪肉行业，给西班牙经济带来不可预估的损失。

诸如瑞典、芬兰、葡萄牙等国心怀忧虑，认为加征关税或会触发中欧贸易战，从而对本国出口及经济增长造成不利影响。

与此同时，这些国家也不愿公开反对欧盟的集体决策，因此选择了弃权，试图在经济利益和政治立场之间寻求平衡。

根据欧盟的投票规则，提案通过的门槛是反对票必须达到15个国家，并且这些国家的人口占欧盟总人口的65%。

此次投票中，尽管有5个国家投了反对票，但这些国家的人口总数仅占欧盟总人口的22.65%，远未达到阻止提案通过的门槛。因此，尽管赞成票不多，提案仍然得以通过。

此次投票结果，既体现了欧盟内部于对华政策存有的显著分歧，又展露了不同国家在经济利益与政治考量间的繁杂权衡之态。

法国和意大利等支持加税的国家更多是出于对本国经济的保护主义考量，而德国等反对国家则担心中欧贸易关系的恶化会对本国经济造成深远影响。

随着投票结果的公布，欧盟内部的紧张情绪也随之上升。大量的弃权票显示，许多国家对欧盟整体的对华政策持保留态度，担心加税可能引发的贸易战会对欧盟经济产生更广泛的负面影响。

法国的葡萄酒行业和西班牙的猪肉行业已经开始对未来感到担忧，害怕我国对欧盟的农产品出口采取报复性关税。

西班牙的猪肉出口商尤其感到紧张，因为我国是其最大的海外市场之一，一旦我国采取反制措施，西班牙的农牧业可能会遭到重创。

与此同时，德国的汽车制造商也在加大对欧盟委员会的游说力度，试图阻止关税的正式实施。他们担心，如果关税生效，德国的汽车出口将受到严重影响，甚至可能导致德国企业在我国市场的销售额大幅下降。

梅赛德斯-奔驰和大众等公司已经警告，可能会减少在欧洲的投资，以应对未来的不确定性。

«——【·留有余地的妥协空间·】——»

尽管欧盟通过了加税提案，然而在投票后的声明中，欧盟委员会着重强调了愿以谈判方式化解问题的意向。

欧盟表示，愿意与我国就所谓的“损害性补贴”问题展开对话，并提出了一些替代方案，这些方案必须符合世界贸易组织（WTO）的规定，同时能够有效解决我国电动车在欧盟市场上的竞争优势问题。

根据欧盟的计划，双方将在2024年10月7日举行进一步的技术性谈判，力争在10月30日之前达成协议。

这意味着，虽然加税提案已获通过，但未来仍有可能通过谈判达成妥协，避免全面的贸易冲突。

欧盟的技术团队已开始起草一揽子协议，可能包括我国承诺提高电动车出口价格或限制出口数量，以换取欧盟放弃或降低关税。

如果谈判破裂，欧盟最终实施关税，我国很可能会采取反制措施。我国可能对欧盟的其他出口产品，如白兰地、葡萄酒、猪肉和乳制品等，征收报复性关税，进一步打击欧盟的农业和食品行业。

与此同时，我国还可能减少对欧洲的投资，尤其是在“一带一路”倡议下的基础设施项目和企业投资，这对于那些依赖我国投资的欧洲国家来说，将是一个沉重的打击。

此外，欧盟内部的分歧或会愈发深化，此次投票结果已然凸显出欧盟成员国于对华政策方面存在的显著矛盾。

如果欧盟继续推行这种贸易保护主义政策，可能会有更多国家效仿英国脱欧的路线，最终削弱欧盟的整体凝聚力。

«——【·结语·】——»

随着欧盟通过对我国电动车加征关税的提案，中欧之间的经贸关系正走向一个十字路口。虽然投票结果看似支持加税，但大量的弃权票和反对票显示出欧盟内部在对华政策上的矛盾与分歧。

德国等反对国家担心，中欧关系的恶化将对欧盟经济，尤其是汽车行业，造成深远影响。与此同时，法国等支持国家则希望通过关税保护本土产业，在全球电动车竞争中争取更多主动权。

而对于我国而言，如何在应对欧盟关税的同时，维护与欧盟的贸易关系，也将是一个巨大的挑战。

信息来源：

事涉欧盟对华电动车关税，“德国将投反对票，西班牙呼吁妥协”——来源：观察者网 2024-10-04 09:18:48

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