文|历史求知所

编辑|历史求知所

9月24日，我国野生动物园保护协会在社交媒体上发布了通知，表示芬兰宣布提前归还两只大熊猫“华豹”和“金宝宝”，9月25日，荷兰外交部发言人也说明了这一情况。

荷兰的这一行为不仅让全球瞩目的“熊猫外交”蒙上阴影，还被解读为芬兰在外交上与中国疏远的象征。

同月，芬兰在联合国大会上提出了一项关于安理会改革的提议，建议废除现有的常任理事国一票否决权，甚至试图将俄罗斯从常任理事国中剔除。

这些举动让外界不禁产生疑问：芬兰为何突然对中国采取如此强硬的态度？这背后是否还隐藏着更深层次的政治博弈？中国又将如何应对这一系列挑战？

提前归还大熊猫：经济问题还是政治信号？

中国的大熊猫一直被视为“友谊的使者”，通过熊猫租借与世界各国建立或深化外交关系，形成了独具特色的“熊猫外交”。

2018年，中国将两只大熊猫“华豹”和“金宝宝”租借给芬兰，租期15年，象征着中芬两国友谊的进一步升华，标志着两国关系的一个新高峰。

为了迎接这两位尊贵的“客人”，芬兰不仅举行了隆重的欢迎仪式，还斥资超过9000万元人民币为它们修建了一个豪华的居所，模拟了它们在中国的自然栖息环境。

芬兰人民对这两只大熊猫充满喜爱，并为它们取了新名字：“华豹”被称为“皮吕”，“金宝宝”被称为“卢米”，这两个名字均与芬兰的雪景相关，展现了当地人对这两只熊猫的深厚感情。

令人意外的是，仅仅五年后，这段“友谊”的象征突然被打破。

今年9月，芬兰艾赫泰里动物园宣布，将提前8年归还大熊猫，动物园方面解释说，受新冠疫情和俄乌冲突的影响，游客数量急剧减少，再加上芬兰的通货膨胀和利率上升，动物园已经无力承担大熊猫的高昂维护费用。

根据动物园的数据，每年大熊猫的维护费用高达50万欧元，而动物园的收入已无法覆盖这些成本。

尽管芬兰政府和动物园多次强调，提前归还大熊猫纯粹是出于经济上的考虑，与政治无关，但外界普遍认为，这一决定背后有着更复杂的政治因素。

“熊猫外交”一向是中国与他国友好关系的象征，提前归还大熊猫是否预示着中芬关系的降温？

尤其是芬兰政府拒绝为动物园提供500万欧元的拨款支持，这一举动更是引发了外界对于芬兰政治动机的猜测。

芬兰自2022年加入北约以来，逐渐在政治和军事上向西方靠拢，与中国和俄罗斯的关系逐步疏远。

许多分析人士认为，提前归还大熊猫，实际上是芬兰在向中国“划清界限”的象征，尤其是在当前复杂的国际局势下，芬兰的这一举动被看作是芬兰政府在国际事务中的一个战略决策。

联合国大会上的强硬提议：安理会改革

就在大熊猫归还事件引发关注的同时，芬兰在联合国大会上提出了一项引人注目的提议，呼吁改革联合国安理会。

芬兰的提议包括两项核心内容：废除现有的安理会常任理事国一票否决权，并将常任理事国的数量从5个扩展到10个，更具争议性的是，芬兰还特别提出，应将俄罗斯踢出常任理事国行列。

虽然芬兰并未直接点名中国，但如果这一提议获得通过，中国在联合国的影响力势必会大幅削弱。

安理会常任理事国的五票否决权是维持现行国际秩序的重要支柱，任何试图削弱这一制度的提议都将对全球权力平衡产生深远影响。

芬兰的这一提议，显然是在呼应西方国家，尤其是美国及其盟友近年来对联合国现行制度的不满。

俄罗斯自乌克兰危机以来，频繁使用否决权阻止西方提出的一系列决议，这使得西方国家对这一制度产生了强烈的不满。

芬兰的提议，虽然表面上是为了推动联合国的改革，但实际上是为了削弱中俄在国际事务中的话语权，特别是在安理会中的影响力。

芬兰总统亚历山大·斯图布在大会上发言时虽然没有明确针对中国，但他的言辞显然旨在推动改革，从而削弱中俄的国际影响力。

«——【·芬兰对华政策的演变·】——»

芬兰对中国政策的变化并非一朝一夕，从前总理桑娜·马林执政时期开始，芬兰就逐渐调整了对华政策，提出了“去依赖化”的概念。

马林政府曾公开表示，芬兰需要减少对中国的经济依赖，并且将中国与俄罗斯一同看待，这一政策的提出，标志着芬兰开始在经济层面上与中国拉开距离。

2022年，俄乌冲突爆发后，芬兰正式加入北约，这进一步加剧了芬兰的外交政策转向。加入北约后，芬兰在政治上迅速向西方靠拢，尤其是在对待中国和俄罗斯的问题上，表现得尤为强硬。

作为北约的新成员，芬兰急于展示自己在国际事务中的存在感，因此在多边场合频繁对中国发表批评意见。这种姿态不仅是为了巩固其在北约中的地位，也是在回应国内越来越强烈的反华情绪。

与此同时，芬兰国内的政治氛围也在发生变化。根据芬兰媒体《赫尔辛基时报》的报道，芬兰政府的行动很大程度上受到了国内政治压力的影响。

特别是在经济困难的情况下，政府拒绝为艾赫泰里动物园提供拨款支持，这一决定并非仅仅出于财政考量，更是为了避免被外界视为“亲华”，从而在北约内部引发不必要的争议。

«——【·中国的回应·】——»

面对芬兰接连不断的强硬举措，中国方面的反应相对冷静，中国外交部发言人林剑在回应大熊猫归还事件时表示，这是双方协商的结果，强调中芬两国仍将继续保持合作。

此外，林剑还指出，中国不会接受任何国家对中国的不实指责，并重申中国一直是致力于维护世界和平的国家，愿意通过外交途径解决国际争端。

尽管芬兰在政治上对中国表现得越来越强硬，但中国并未采取激烈的反制措施，而是选择继续维持与芬兰的经济合作。

中芬关系当前的状态可以用“政冷经热”来形容。虽然两国在政治上存在分歧，但在经贸领域仍有较大的合作空间。

尤其是芬兰总统亚历山大·斯图布虽在政治上对华态度强硬，但在经济上依然希望保持与中国的贸易往来，反映了芬兰对中国市场的依赖。

未来，中芬关系或许会继续维持“政冷经热”的状态，尽管芬兰在政治上表现出越来越多的敌意，但两国经贸合作仍有很大潜力。

芬兰作为一个高度依赖出口的国家，难以完全与中国这样体量巨大的市场脱钩，因此，芬兰政府在外交上需要在北约和欧盟之间找到平衡。

此外，芬兰在联合国推动的安理会改革提议，虽然引发了广泛关注，但要想真正实现改革，难度极大。

«——【·结语·】——»

常任理事国制度自联合国成立以来就根深蒂固，任何削弱五大常任理事国权力的提案都会遭到强烈抵制。

尤其是涉及到中俄的提案，几乎不可能在现行框架下获得通过，因此，芬兰的提议更多是一种政治表态，实际操作的可能性极低。

在当前的国际形势下，芬兰的外交政策面临着诸多挑战，作为北约的新成员，芬兰在对中俄问题上表现得尤为激进，试图通过这种方式巩固其在北约和西方阵营中的地位。

毕竟，欧盟成员国对中国市场仍有较大需求，芬兰如何在北约和欧盟之间找到平衡，将是其未来外交政策的关键。

信息来源：

芬兰计划提前归还大熊猫——环球时报2024-09-27 07:28

芬兰计划提前归还大熊猫：这是一个艰难的决定——环球时报 2024-09-27 15:33

芬兰总统呼吁把俄罗斯踢出“五常”，美国务院：整点现实的——观察者网2024-09-20 22:13