5月1日至11日，仅10天时间，在山西、山东、辽宁三省，就发生3起村干部遭灭门的恶性案件，造成16死2重伤的悲剧。

一桩桩血案，将村干部推到了风口浪尖。为什么矛盾激化到如此程度？基层治理出了什么问题？

5月1日下午15时许，山西定襄县宏道镇西社村，突发一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人续某强作案后，仓皇开一辆黑色轿车潜逃。

西社村，位于定襄县、原平县、五台县交界处，地处五台山南麓，同河、滹沱河在此交汇，地势平坦，宜耕宜住。

全村人口约1700人，可耕地5200亩，村民大都务农为业。

该村历史悠久，保存有多处石器时代的龙山文化遗址，列入中国传统村落名录

5月4日中午，经过省、市、县警方三昼夜的连续奋战，藏匿于太原市一家小旅馆的续某强被抓获。

据宏道镇方面透露，续某强为西社村村民，被害人为村干部。

续某强和村干部之间存在什么积怨？作案动机是什么？

据网友爆料，续某强38岁，未婚，刑满释放不久，几乎天天待在家里喝闷酒，有时还将喝酒视频上传网络。

有消息称，续某强认为当年遭村长构陷，导致入狱二年。出狱后怀恨在心，多次找村长“讨个说法”。当天下午，借着酒意，持刀将村长一家三口杀害。

但这些说法尚未得到官方证实，一切以正式通告为准。

5月10日，山东济南市长清区某小区突发一起血案，村支书一家三口在家中死亡。

又是村干部一家三口遭灭门的惨案，连一个16岁的孩子都不放过，凶手的仇恨从何而来？

资料显示，被害人刘继杰，今年63岁，是当地的一个能人，当过兵，开过厂，生产经营建筑门窗，年产值过千万，后来成为文昌街道西李村支书、村委会主任。

在村支书的岗位上，刘继杰同样干得十分出色，曾获得全国劳动模范、全国科普惠农兴村带头人、全国“双带”标兵、济南市优秀村支书、长清区首届领军人才等荣誉称号。

被害人张某娟，是刘继杰的二婚妻子，今年37岁，长清区政协委员。

另一名被害人是刘继杰和张某娟的儿子，还在上高中，今年16岁。

知情人士称，刘继杰再婚时已经48岁，当时妻子才22岁，两人相差整整26岁，可以说是“父女恋”了。

还有网友称，刘继杰的妻子挺漂亮的，实在太可惜了。

多位网友透露，凶手高中英语老师，“从未发过脾气”、“很博学”。

至于作案动机，网传凶手的儿子屡次遭到刘继杰儿子的校园霸凌，心理出现问题。调解无果后，凶手这才痛下杀手，随后畏罪自杀。

不过这些小道消息尚未得到证实。

5月11日凌晨4时许，辽宁省东港市椅圈镇马家岗村，突发一起持刀伤害案，一名64岁的村民金某，用杀猪刀捅伤十余人。

网传信息显示，到目前为止，该案已经造成10人死亡，另外还有2名伤者正在抢救中，犯罪嫌疑人已被警方控制。

凶手金某，家住马家岗村万和小队，是村里的屠夫，闲暇之余给邻居杀猪宰羊，据说老实了一辈子，很少主动惹事。

网传该案的起因是，因土地纠纷，金某与邻居发生肢体冲突。冲突中，对方人多势众，金某吃了亏。

村干部调解纠纷的结果，更让金某心生怨恨，认为村长偏袒亲戚。

11日凌晨4时，金某拿起杀猪刀，挨家挨户行凶。其中4户人家离得不远，只有万和小队队长住得远一点，他骑摩托车去的。

行凶之后，金某拦车逃跑。司机发现他身上沾满血迹，不肯让其乘车。没想到，金某恼羞成怒，不仅杀害司机，还捅伤两个无辜的路人。

最终，警方利用无人机搜山，将金某抓捕归案。

目前，案件正在进一步审理中。

仅10天时间，就发生3起村干部遭灭门案，基层治理到底出了什么问题？

其实，这和一些地方的基层治理思路不无关系。

长期以来，基层治理按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的经验，在维护稳定、促进发展方面取得了很大成就。

但是，一旦村干部自身成为矛盾的当事人，村民投诉、举报村干部后，再逐级转回村里调解，这种就地化解的方式难免陷入误区。

举一个例子。2001年10月26日晚上，山西省晋中市榆次区乌金山镇大峪口村，发生了一起特大恶性案件。

村民胡文海在3个小时内，杀死9户人家、8男6女共计14人，重伤3人。

起因是他带头揭发村干部侵吞村煤矿利益。从榆次、晋中到太原，胡文海四处举报。让他大失所望的是，这些材料最后都被批转回来。

村支书李利生放话：“村里面敢告我的，也只有胡文海了。不给他点厉害瞧瞧，他还不知道马王爷有几只眼！”

1999年6月19日傍晚，胡文海在自家果园里浇地。相邻地块的高彦苏、高彦堂兄弟，手持铁锹，朝胡文海脑袋连劈两锹；当第三锹劈来时，他赶忙用手去挡，结果这一锹劈在了他手臂上。胡的弟弟胡青海见状，飞奔过来，拼死将兄长救下。

胡文海从医院回来的第二天，原支书胡根生去他家里，说受村支书李利生(高彦堂姐夫)所托，前来调解此事。

胡根生说：“利生说了，缝一针给你1000元，缝23针给你2万3。”

“对方要往死里闹我，不如先下手为强。从那时起，我就起了杀心了。”胡文海在法庭上说。

胡文海的例子说明，基层治理还没有进入法治化轨道，说到底还是人治思维。

很多基层纠纷，其实可以通过法律途径解决。但考虑到各种因素和社会综合成本，大多选择了就地化解的方式。

这种方式有利有弊，一方面可以大事化小、小事化了，另一方面也存在和稀泥的问题，脱离了法治化轨道。

一旦村干部处理不公正，或涉及到村干部的自身利益，就有可能激化矛盾。

村民作为弱势群体，如果利益受到侵犯，尊严受到践踏，人格受到侮辱，不满情绪积累，很容易选择同归于尽，演变为灭门案。

导演贾樟柯曾经以胡文海等人为原型，拍了电影《天注定》，震撼一时。

《天注定》，这片名起得……