6月21日，苏先生申请的300万元“渔船捕捞担保贷”（下称“渔担贷”）已经顺利到账。苏先生告诉记者：“有了这300万元，我就可以购买渔具、维修渔船，等到开渔了，就可以捕捞更多鱼。”

“渔担贷”是中国邮政储蓄银行股份有限公司广东省分行联合广东省农业融资担保有限责任公司（下称“广东农担”）在汕尾市落地的、针对渔民群众的担保类贷款。“一直以来，由于渔船估值低、收入不稳定等因素，渔民申请贷款很难；与此同时，渔船的维修、更新换代又需要大量资金支持，因此，申贷难成为渔民的现实困境，这次落地的‘渔担贷’就很好地解决了这个问题。”邮储银行汕尾分行相关负责人介绍。

作为汕尾发展海洋牧场、打造“蓝色粮仓”的天然主战场，陆丰高质量发展的最大潜力在海洋。“渔担贷”的顺利落地，为本地渔民开拓了一条全新的融资渠道，助力陆丰海洋经济发展。

提交资料到300万到账用时仅3天

“我们一般在外海捕鱼，最远到达香港海域。”“出海的时候，什么鱼都能捕到，最贵的是黄丁鱼，80多块一斤，一条就能卖几千块。”

谈到出海捕鱼，苏先生打开了话匣子。

苏先生家几代捕鱼为生，他从小就在碣石湾畔长大，他家就住在离碣石港口几百米远的地方，是真正的“向海而生”。

粤陆丰2701号渔船有30多米长，造价460万元。除了这条船，苏先生名下还有另外两条同等大小的船。每条船上配备9名员工。苏先生是名身家不菲的“渔老大”，为何还要贷款呢？

苏先生解释：“陆丰渔业资源丰富，当前政策也很好，我很看好这个行业，因此加大投资。在现有3条渔船的基础上，又开始建造、投资更多渔船，所以资金就比较紧张，这次有了‘渔担贷’，我就去申请了，机会难得。”

更令苏先生欣喜的是：从提交资料到300万元到账，只用了3天。“我是6月19日提交了资料，包括渔船、经营情况等信息，6月20日银行工作人员将资料上传了系统，21日钱就到账了，一点也不麻烦。”

相比苏先生，陆丰市甲子镇第九渔业管区的渔民徐先生的经营规模小一些。他有一条28米长的船，一般从甲子港出海，在120多海里内的区域捕鱼。徐先生的船于2017年建造成功，已经到了维修时间。他告诉记者：“对船进行维修保养，购买网具和其他捕捞设备，最少也要十几万，一下子有大笔资金支出就比较紧张。所以，我申请贷款30万元。”

贷款过程中，银行工作人员的服务很好，这让徐先生心里更有底了。

徐先生的子女全部都已经参加工作，他们夫妇二人带着7名船员讨海为生，只要天气好每天都会出海。有了“渔担贷”的助力，他对未来更有信心了，他告诉记者：“出海顺利的话，每天都有几万元收入，等这次把渔船保养好、设备补齐，行情好的话，我们还会再请几个人一起干。”

据悉，在开发“渔担贷”这一产品的过程中，广东农担和邮储银行广东省分行联合对广东省渔业开展深入调研，积极走访了农业农村部门、财政部门、渔业相关乡镇政府（街道办）及渔业周边的造船厂、维修厂等单位，推动解决渔民融资难题，促进海洋渔业发展。为促进产品落地，广东农担和邮储银行就新产品进行了重点推广，双方积极通过相关村委、造船厂等途径集中向渔民群体推广“渔担贷”，为产品首笔落地做好铺垫。在首笔贷款的担保审批过程中，广东农担为“渔担贷”开通绿色通道，仅用1.5小时便完成项目审批。担银的紧密合作，促成首笔贷款仅用两天时间便完成从资料收集到放款的全过程，邮储银行和广东农担高效的办事效率，受到了当地政府和广大渔民的高度评价。

多方助力推进“渔担贷”落地

虽然是利民惠民的好政策，但“渔担贷”的落地也克服了不少困难。

邮储银行陆丰市支行信贷客户经理柳大荣告诉记者：“一开始推‘渔担贷’时，有些渔民还以为是诈骗，后来有渔民陆续贷款成功，推进起来就很顺利了。”

在做“渔担贷”之前，柳大荣主要负责邮储银行汕尾陆丰市支行的个人经营贷业务，他被誉为“信贷一哥”，是支行的业务骨干。邮储银行汕尾分行相关负责人介绍：“为了将好政策、好产品推到真正需要的人群中，做好对渔民群众的服务工作、落实金融惠民政策，支行派出了业务骨干推进‘渔担贷’落地。”

柳大荣介绍：“为了推进‘渔担贷’，我们前期进行了大量走访工作，一一询问船主，给他们做好解释；同时，也走访了碣石镇、甲子镇等沿海镇（街），与渔业管区的负责人沟通交流。在这个过程中，各镇（街）政府部门的负责人、渔业管区的负责人给予了大力支持，大家都知道这对渔民是好事。”

这款产品惠及渔民群众，柳大荣和同事们在推进中格外卖力，带着荣誉感在做这件工作。

相比于之前市面上已有的贷款项目，本次落地的“渔担贷”最大的特点是纯信用贷款，不需要抵押。在利率设计上，考虑产品主要面向渔民群体，便给予了更高的利率优惠，减轻了渔民群众的负担。据当地渔民反馈，“在正规贷款产品出来前，有些渔民为了解决资金需求，只能在民间进行借贷，这些借贷很多利率高昂，风险极大。”

无抵押、有担保，“渔担贷”产品是否有坏账风险？对此，柳大荣介绍：“放款前进行了严格的审核评估，风险可控。”两位申请贷款的渔民也印证了这一说法。苏先生告诉记者：“投资460万元的渔船，一年的利润大概在100万元，如果三四年内还完贷款，是没有还款压力的。”

年轻“渔老大”增多 陆丰渔业前景广

“借助金融力量增资扩产，未来大有可为！”多位申请“渔担贷”的渔业从业者对产业未来发展信心十足。渔业非常辛苦，但在陆丰从事渔业的年轻人反而不少。

苏先生介绍，除了自有的3条船，还有几条船是跟别人合股，这些渔船的老板大多是30多岁的年轻人。为何会出现这一现象？苏先生表示，随着渔业资源的恢复，只要正常出海捕鱼都有收获，尤其是在外海。另一方面，政策上也支持海洋渔业的发展，油补、以旧换新、新建渔船都有补贴。

陆丰拥有绵延191.86公里的海岸线，海域面积达22.64万公顷，拥有5个渔港、56个渔业村，渔业从业者达10.37万人，各种机动渔船3607艘……优越的海洋资源为陆丰发展海洋经济、拓展发展空间提供了得天独厚的条件。

政策方面，2022年，陆丰市出台了《陆丰市海洋经济发展“十四五”规划》（下称“规划”），根据该规划，陆丰一方面大力发展渔港经济区，以甲子渔港为核心，推动甲子渔港建设成为国家中心渔港，推动湖东、碣石渔港建成国家一级渔港，完善金厢、乌坎渔港设施。同时，提升海产品加工流通，聚焦甲子、碣石、湖东、金厢、乌坎渔港，加快渔港初加工设施设备建设，提升水产加工综合水平。鼓励生物工程等技术集成应用，发展生物制药、功能食品和生物化工等精深加工。加快水产品冷链物流设施设备建设，依托国家骨干冷链物流网络，合理布局水产品现代冷链物流体系。另外，高质量发展海水养殖，大力推进金厢南海域国家级海洋牧场示范区建设，建设人工鱼礁，扩大城东蚝类、金厢鱿鱼、陆丰虾姑、陆丰东溪虾、白沙乌鱼、赤蟹等陆丰特色海产品养殖规模，依托陆丰海洋经济种业产业园、汕尾“鱼虾贝藻”水产种业园，整合现有海洋生物种质资源库，培育、研发、引进一批优质海洋生物种质，建设海洋渔业生物遗传育种基地。

就在6月27日，中广核汕尾新能源有限公司与广东省海洋投资发展有限公司签订了《广东省汕尾市陆丰后湖风渔融合海洋牧场合作框架协议》。双方达成协议，将在汕尾后湖风渔融合型海洋牧场智能网箱渔业养殖示范项目开展合作。根据该协议，双方计划在陆丰后湖风渔融合海洋牧场养殖金虎斑，预计年产量600吨，年产值5020万元；此外，前三年还将进行试验性养殖波纹龙虾，产量年均约100吨，产值3600万元，若三年后成功实现养殖，将加大养殖规模。

一线实践

金融“活水”润泽乡间沃野

产业振兴是乡村振兴的基石，金融则是助力乡村产业振兴的血脉。“渔担贷”在汕尾陆丰落地之前，邮储银行汕尾市分行在金融助力汕尾经济高质量发展的道路上多有探索。

该行相关负责人介绍：邮储银行汕尾市分行坚持服务“三农”、城乡居民和中小企业定位，认真贯彻落实汕尾市委市政府、监管部门和上级行的工作部署，多措并举优化金融服务，以实际行动践行国有大行的社会责任担当。

首先是坚守服务“三农”发展定位。该行深入贯彻中央决策部署，发挥自身资源禀赋优势，大力支持乡村振兴重点领域和主体，积极参与政府设立的乡村振兴融资风险补偿金项目，整合多方资源投入“三农”领域，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、支持全面推进乡村振兴。近3年来，邮储银行汕尾市分行不断加大金融服务供给力度，累计投放涉农贷款超53亿元，持续输入金融“活水”润泽乡间沃野。

其次是加大拓宽金融服务半径。该行开通辖内53个银行网点作为社保一站式服务经办点，投放了25部即时发卡设备，实现社保卡即办即拿。承接了全市4个县（区）的城乡居民养老保险服务，参保户数达103.26万户，累计发放社保金融IC卡71.15万张，服务客户覆盖全市各乡镇。加大县乡区域自助机具投入，累计铺设了114台ATM机，有效地覆盖了全市各农村金融空白地区，助力解决偏远地区村民到银行网点办理业务不便的问题，积极打通金融服务“最后一公里”。

再次，推进农村信用体系建设。该行重点围绕普通农户和新型农业经营主体开展农村信用体系建设，通过科技赋能强化整村推进，全面开展信用户、信用村信息采集和主动评级授信，累计建成信用村649个，行政村服务覆盖率达89.76%，累计评定信用户17634户，持续让金融“活水”流向广袤农村。

最后，创新推出特色金融产品。该行坚持“一县一业、一行一品”发展思路，依托地方资源禀赋优势和产业结构，在邮储银行原有特色信贷产品的基础上，围绕优势行业需求，探究一对一综合金融服务方案，实现对优势行业全产业链开发。目前个人产业链贷款产品已覆盖荔枝种植、家电、交通、烟草、首饰加工、农林渔牧业、农副产品、海鲜干货、家具、五金、酒、饮料、茶叶等行业客群以及汕尾东辉、海丰华泰、陆丰六驿、陆河新城等专业市场，累计投放产业链贷款超4亿元，未来还将进一步扩容。同时，该行推动业务数字化转型。借助互联网及大数据技术，结合企业结算、纳税、发票、政务、科技等各类信息，推出线上小微易贷产品，让小微企业金融服务触手可达。近三年来，邮储银行汕尾市分行共为129户小企业累计发放线上小微易贷超8亿元。

延伸阅读

多措并举落实渔民民生保障

陆丰市渔业从业者达10.37万人，各种机动渔船3429艘。优越的海洋资源为陆丰发展海洋经济、拓展发展空间提供了得天独厚的条件。同时，为了保障渔民群众生活，陆丰市相关政府部门推出了多项措施。

渔业安全生产，关系渔区经济发展、社会稳定和渔民群众幸福安康。今年以来，陆丰市海洋综合执法大队牵头组织2次大型消防安全应急演练活动，累积607人参与。培训通过“理论+实操”方式，围绕渔船安全生产法律法规、渔船事故应急自救方法，以及渔船安全隐患排查和防范渔船碰撞等安全知识展开，结合渔业安全生产事故案例进行具体讲解。培训现场，工作人员演示了应急处置和急救处理的技能，救生筏、灭火器等救生消防设备的正确使用方法，进一步提升渔船从业人员的应急能力和水平。同时组织学员观看农业农村部《守护蓝海》及禁毒宣传片，发放《关于渔船进出港报告的告知书》等宣传资料。

在补贴申领方面，陆丰市海洋综合执法大队做好各项服务，将惠渔政策落到实处。渔业资源养护补贴，按照流程及相关文件，该大队处于中间审核阶段，由乡镇农办先收集有关情况填写申领表，然后该大队再对照有关减扣规定进行扣除，更新申请金额，将申请材料逐一签名审核，然后送农业农村局进行最终审核。休（禁）渔渔民生产生活补助，为船员在伏季休渔期间因没有生产作业的生活补助，是广东省海洋与渔业厅、广东省财政厅联合印发的文件通知。该大队在开展安全生产培训过程中，现场指导渔民群众用手机操作申请，并制作有关流程图表让渔业管区下发，让更多的渔民朋友知悉申领流程。同时，该大队对渔业管区有船单位办事员进行培训，让其在服务过程中能协助群众自行申领。通过加快办事效率，该大队帮渔民尽快领到各种补贴补助，把惠渔政策落实到位。

为切实解决渔民“申贷难”问题，陆丰市海洋综合执法大队积极行动，多次组织银行与渔民直接对接，项目得到陆丰农商银行的大力支持。最终，陆丰农商银行在支持单户渔民时，在原信用评定的基础上，引入无需渔民现场确认的“无感授信”，创新性开发了一系列针对农户、渔民等客户的贷款产品，包括“丰农贷”“三农易”“渔船贷”等。这些产品均为线上办理的信贷产品，具有手续便捷、手机申请、操作简单、还款灵活等特点。

乡贤也是帮扶渔民群众的重要力量，在渔民群体中比较出名的是龚俊龙先生。每逢伏季休渔期，他都会回馈乡民，为渔民群众捐油捐米。今年6月29日，龚俊龙向甲东镇渔业船员捐赠大米35吨，共1400包。6月30日，龚俊龙、施锦源向甲子镇渔民捐赠大米50吨，共2000包。

南方+记者 郭杨阳

来源：南方+