日前，位于陆丰市甲东镇瀛江大道东南侧的一处工地上，热火朝天的施工场景令人鼓舞，陆丰电镀万洋众创城项目部首批次厂房正式封顶。
陆丰市地处粤港澳大湾区、深圳特区“双区”辐射带动第一圈层。近年来，陆丰市积极融入“一核一带一区”发展新格局，打造一批大型工业园，培育一批千亿级产业集群。
作为陆丰市政府与万洋集团合力共筑的千亩百亿产业园区，同时也是汕尾市重点招商引资项目和广东省重点工程，陆丰电镀万洋众创城依托“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”创新模式，成为推动甲东镇、甲子镇、甲西镇“三甲”地区产业转型升级的重要引擎。
“三甲”产业转移重地
项目总用地面积2500亩，总建面超250万平方米，计划投资超100亿元，预计可容纳500家企业入驻，投产后可新增就业岗位约2.5万……在陆丰电镀万洋众创城一连串数字背后，彰显了陆丰产业布局的自信与前瞻。
项目所在的陆丰市五金配件产业园以五金塑料家具配件为主导，产业基础深厚。目前，其周边共有五金塑料家具配件企业（含家庭作坊）近500家，规模以上企业超30家，电镀产业高度聚集，营商便利，是广惠汕产业转移聚集地。
万洋集团汕尾事业部总经理刘焕杨介绍，该园区重点引进电镀及相关产业、金属/塑料加工制造、表面处理等产业及其上下游配套，规划为集生产制造、办公研发、科技展示、生产生活配套等多业态于一体的电镀产业集聚平台。
追溯该项目的起源，要从“三甲”地区之一的甲子镇说起。作为五金塑料家具配件专业镇，甲子镇全镇有300多家五金家具配件企业，多为民间小作坊。
由于甲子镇部分五金生产企业较为分散，而且部分企业科技水平相对落后，从而造成企业排污难、成本高，无法形成全产业链规模化降低成本。
在这种产业发展情况下，位于甲东镇的陆丰电镀万洋众创城项目应运而生。作为“三甲”地区产业转移的“发动机”，陆丰电镀万洋众创城充分发挥园区聚集和平台作用，有力承接“三甲”地区产业转移。
在此基础上，陆丰电镀万洋众创城还科学规划打造集电镀生产、研发科创、电子商务、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的新型电镀专业产业园区。
据了解，仅项目一期就规划300亩的电镀表面处理/线路板集控区、金属/塑料加工制造集聚区、产业配套区、危废处理区、生活休闲区五大核心功能区，规划建设46栋工业生产厂房，涵盖定制厂房、钢构厂房和电镀厂房，可按企业生产工艺进行定制，满足不同类型企业需求。
不仅如此，园区还实行“废水分类收集、集中治理，废气集中监控，废渣集中管控”的管理模式进行运营，致力于打造绿色环保、节能减排、循环经济、可持续发展的新型制造基地。
据悉，陆丰电镀万洋众创城园区预计2035年全部建设完成，届时将打造成集生产制造、科技研发、仓储物流、金融服务和智慧园区管理为一体的制造业集聚平台，成为粤东地区最大的家具五金制造生产基地之一，为陆丰市经济发展注入强劲的新动力。
“三大服务体系”建立
服务是任何产业要想走长远的根基，这一铁律对于陆丰电镀万洋众创城来说也如此。陆丰电镀万洋众创城的“三大服务体系”形成的闭环管理，营造了良好的产业氛围。
中小企业集群生产服务体系则围绕中小企业的集群需求，配套生产性服务，聚焦于环保、能源、金融、创投四大领域，搭建共性生产服务体系，聚焦产业赋能做企业转型升级“加速器”。
在“家门口”实现就业，是很多人的理想生活。刘焕杨说，未来陆丰电镀万洋众创城的蓝领生活服务体系，让员工们在厂门口实现享受城市生活的美好愿景。由平台公司来办社会，按照大学城模式打造产城融合，让园区生产生活一体化，实现厂门口享受城市生活，“家门口”实现就业。
公共服务承接体系则搭建了政企桥梁，园区专门建立企业服务中心，承接政府部分公共服务职能，做到管理前置、服务延伸，“一站式”精准为企业解忧。据悉，陆丰市政府目前计划在揭普惠南延线高速的“三甲”互通口西侧处建设一个“三甲”车站，逐步覆盖形成“三甲”地区的公交线路网，并辐射建设一个物流园，以带动整个区域产业发展。
支持异地企业转移补贴，支持制造业扩产与设备升级，促进小微企业上规模……2023年3月，汕尾市政府发布《汕尾市促进工业经济高质量发展若干措施》，10条举措全面坚持本地经济产业发展。在政府有作为、有手段的支持下，陆丰电镀万洋众创城不仅在基础设施建设上享受到“店小二”服务，在电镀规划环评关键环节上当地政府也出力不小，还专门成立专班，由工信局和招商中心牵头协助招商工作。
与此同时，在金融服务方面享受“绿灯”，将不动产纳入增值税抵扣，等同约九折买厂房。几家银行联手为该项目提供金融保障，将向中小企业提供最高70%的按揭贷款服务，有效解决中小企业融资难、融资贵问题，有力地激发了企业活力，增强了企业竞争力。
随着营商环境越来越好，小微企业不断孵化，大企业越做越强，越来越多的企业青睐起这片发展的沃土。“从今年春节开始我们正式招商，目前已经有10家企业和我们签订了合同。”刘焕杨说。
智慧园区发展后劲足
陆丰电镀万洋众创城依靠什么来吸引企业入驻，最大的亮点是什么？
刘焕杨表示，一定是靠专业的电镀厂。他解释说，电镀在粤东片区一带比较稀缺，在粤东地区有牌照的电镀园区一共只有3个。如此稀缺的专业园区，必然会成为吸引本土企业和外来企业的核心竞争力。
该项目落地后，将对陆丰整体产业布局形成何种影响？刘焕杨说，陆丰电镀万洋众创城是五金产业及相关高新技术领域的重要集聚地，汇聚了众多优质企业和创新资源，在整体产业布局中位置重要，弥补了汕尾产业均衡发展的“一角”。
“以前很多企业是租厂房，在这里能有自己的厂房，而且是为企业量身打造定制的厂房。”刘焕杨认为，企业有了家，发展才更有底气。
随着智慧园区的概念升级，陆丰电镀万洋众创城的建成也将引领企业升级，重新定义智慧园区管理准则，形成以“一张网、一个数据中心、一套营运营管理系统”为核心的智慧园区管理、云平台、大数据、智慧安防、智慧照明等生活性服务和生产性服务智慧技术体系。实现智能预警，构建全网主动防护体系，打造科技化与人性化和谐统一的“聪明社区”，为企业规避风险。
作为陆丰“东大门”，陆丰电镀万洋众创城所在地甲东镇，近年来锚定“新型工业镇、农业特色镇、海洋经济强镇”新定位，成为整合特色产业、形成区域竞争力的“先行者”。
除了五金产业，甲东镇还立足于“三甲”海洋捕捞、海水养殖、海产加工、海上风电和滨海旅游优势，整合“对虾+鲍鱼+海马+晒盐”高位养殖集聚区，协助推进甲子渔港核心区建设工程。包括拟在长青村建设远洋深水码头、造船厂，打造2处渔业生态公园和3个特色风情渔村，并配套渔港服务、海产品精细加工、冷链物流、休闲渔业等多元产业，打造甲子中心渔港东翼岸线产业。
近年来，随着“三甲”一体化目标提出，广东省规划院将对“三甲”地区产业园整合、城建、生态环境、交通、教育、养老、卫生、供水、消防等方面作出整体规划，解决“三甲”地区经济发展痛点和瓶颈，以更加完备的基础设施、资源要素等为“三甲”的发展注入一池春水。
延伸
陆丰市政务服务中心：
以营商软环境 造就发展硬实力
营商环境是企业生存发展的土壤，代表着一个地方的软实力和竞争力。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，政务服务窗口是优化政务服务、提升行政效能的重要环节。
在陆丰市政务服务中心，这里布局合理、统一有序，设置有综合受理区、咨询导办区、申报辅导区、免费文印区、休息等候区、投诉调解区、24小时自助办理区等功能区域。
在这里，陆丰市政务服务中心提供线上及线下受理、24小时自助办理多轨服务、事项一次性告知书及表格二维码模板等服务。以“只进一扇门，最多跑一次”的服务理念，推行“全市通办”“一件事一次办”“不动产与交易税收一窗办理”“周六不打烊”延时服务、“工程建设项目帮办代办”等特色服务。“以前办理营业执照有些费时，最快也得半个月才能办下来，现在在线上提交资料，最快半天就出证了。”金德丰家宴负责人陈震杰说。
乘着陆丰市政策和环境不断优化的东风，企业快速发展壮大。陈震杰切实感受到，陆丰实现高速发展的同时，政府在优化营商环境上的尽心竭力。
陈震杰认为，政务服务大厅的“一站式”办结大大提高了办事效率，“这对我们这些想扩张的企业来说，真是一件好事。”
陆丰市政务服务中心深刻认识到，传统的政务服务模式已难以满足企业和群众日益增长的需求。因此，该中心以“集成模式”政府服务为核心，对政务服务流程进行了全面梳理和深度优化。通过整合各部门资源，打破信息壁垒，实现了“一个窗口、一次告知、一张表单、一份材料、一次办成”的闭环服务，极大地提高了办事效率，降低了企业和群众的办事成本。
在数字化转型的浪潮中，陆丰市政务服务中心紧跟时代步伐，积极探索智慧政务的新路径。该中心充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建了高效、便捷的网上办事平台。
同时，通过智能咨询、自助服务、远程办理等创新方式，为企业和群众提供了更加个性化、智能化的政务服务体验。此外，该中心还积极推动线上线下深度融合，形成了“线上预约、线下办理”的便捷模式，进一步提升了政务服务的效率和质量。
优化营商环境要做好优化服务的“加法”。去年，陆丰首创能源行业“信用小秘书”服务，以陆丰市政务服务大厅作为试点，受到企业一致好评。通过构建完善的信用评价指标体系，实施差异化分级分类监管措施，为诚信企业提供了更加优质的服务和支持。同时，该中心还积极开展信用修复指导工作，帮助有处罚记录的企业重塑信用形象。
为进一步优化营商环境，陆丰在汕尾市首创选聘乡村振兴金融特派员，派驻至各村（社区），为群众提供基层公共金融和政务服务。此外，通过免费刻制公章、执照免费邮寄服务等，推进企业开办“零成本”。
他山之石
丰顺万洋众创城：助力企业“安居乐业”
万洋集团是一家中小企业集群服务商，中国民营企业500强，拥有投资开发、产业招商、建设施工、园区运营的园区全产业链体系。万洋产业园区按照“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”的运营模式，目前已在国内开发建设超170座万洋众创城。
在位于广州海珠（丰顺）产业转移园内核心区域，已崛起了一座产业新城——万洋众创城。丰顺万洋众创城是一家集制造研发、电子商务、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理于一体的综合性服务平台。
2020年4月，丰顺县人民政府与万洋集团就建设梅州（丰顺）万洋众创城项目签订合作协议；同年10月，项目动工建设；2022年底，项目一期北部地块19栋厂房完工交付。
作为“园中园”的丰顺万洋众创城，丰顺万洋众创城按照“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”的发展模式，积极补齐园区基础设施和公共服务配套短板。
该项目结合丰顺及周边地区的产业基础现状，瞄准本地电声产业，对接周边城市的生活五金、电子玩具等生产制造业需求，实现了相关产业集群的快速发展。同时，园区还配备了统一管理的员工集体宿舍、中央食堂和社区生活服务设施，为入驻企业员工提供了便捷的生活配套服务。
“把企业事当自家事，每个环节都能感受到把企业家当自家人的真诚服务。”丰顺万洋众创城项目相关负责人直言，“在园区发展很安心。”在丰顺万洋众创城，企业感受到了家一般的温暖和关怀。园区管理团队以“把企业事当自家事”的真诚态度，为入驻企业提供保姆式服务。从项目签约到交付投产，每一个环节都充满了对企业的关怀和支持。正是这种优质的服务，让入驻企业在这里找到了归属感和发展信心。
梅州市敏锋五金有限公司是率先在园区“安居乐业”的企业之一。该公司项目负责人黄义清表示，自从入驻丰顺万洋众创城以来，一切都非常顺利。园区提供的标准化厂房和完善的配套设施让他们能够迅速投入生产，解决了招工难、留工难的问题。
丰顺万洋众创城的成功不仅得益于其优越的区位优势和完善的服务体系，更离不开地方政府的高效服务和大力支持。
丰顺县聚焦国际声谷、万洋众创城、电子电声智慧产业聚集园三大平台建设，积极推动产业集聚集群高质量发展。通过优化营商环境、提升服务质量、强化要素保障等措施，为入驻企业提供了良好的发展环境和广阔的发展空间。
南方+记者 彭骏
来源：南方+
