《外交官》杂志 2024 年 4 月 12 日Yukari Easton的文章

4 月 11 日，日本首相岸田文雄成为第二位在美国国会联席会议上发表演讲的日本首相。岸田的演讲受到好评，但他的大胆发言却让许多人大吃一惊。

在承认当前世界面临的挑战和美国政治气候的同时，岸田也毫不保留地表达了自己的担忧。在敦促美国继续在世界上发挥领导作用的同时，他对共和党成员提出了隐晦的批评。他说，"我察觉到一些美国人对你们在世界上应该扮演什么角色产生了自我怀疑"。

他还承诺日本将继续支持民主的乌克兰打击俄罗斯的扩张主义："日本将继续与乌克兰站在一起"。

在以积极和前瞻性的方式谈及日美同盟的同时，岸田也表达了自己的忧虑。岸田警告说："正如我常说的那样，今天的乌克兰可能就是明天的东亚。"而一直阻止向乌克兰、以色列和台湾提供950亿美元援助计划的共和党议长迈克-约翰逊则在一旁看着。日本首相问道："如果没有美国的支持，乌克兰的希望还要多久才能在莫斯科的攻击下崩溃？”

岸田没有像日本传统上那样专注于软性故事，表示昔日的敌人已转变为盟友，而是直言不讳地评估了联盟所面临的危险。他甚至暗示，民主的反力量就在美国内部。这表明日本对即将于 11 月举行的美国大选的迫切关注。

作为一个以美国为唯一盟友的国家领导人，岸田需要坦率地表达日本对前总统唐纳德-特朗普这位事实上的共和党总统提名人，对现任美国共和党的影响力的担忧。鉴于特朗普瓦解了共和党以建立美国强大的全球存在为核心的传统外交政策原则，岸田认为即将到来的选举远不止是传统的党派政策分歧。

简而言之，在特朗普之前，没有哪位美国总统曾有过偏袒俄罗斯这个不民主的敌人而非美国盟友的想法。特朗普最近鼓励俄罗斯对所谓 "不守信用 "的北约成员国 "为所欲为"。虽然乔-拜登总统抨击特朗普的错误言论是 "愚蠢、可耻、危险、非美国式的"，但特朗普狂妄的言论却让天真的选民兴奋不已，他们可能最终会让他重返白宫。

与此同时，美国国会对特朗普的北约言论非常重视，在《2024 财年国防授权法案》（NDAA）中增加了一条规定，防止美国总统在未经参议院批准或国会法案的情况下退出北约。这一新增条款先发制人地防范了特朗普的威胁。在美国共和党废除了其强大国防和支持各机构、盟友和合作伙伴的传统原则后，该法案被认为是必要的。

特朗普曾多次对日本为日美同盟做出的财政贡献发表过类似的诋毁言论。虽然没有任何保障措施来维护《日美安保条约》，但具有讽刺意味的是，终止双边条约可能根本不需要削弱日美同盟。华盛顿对北约集体防御范例第 5 条承诺的怀疑足以削弱信任。特朗普不假思索的言论，无论是否经过深思熟虑，都对北约的核心基础构成了独特的威胁。

随着地区安全环境的变化，日本一直在加强其国家安全战略，包括计划到 2027 年将国防开支提高到国内生产总值的 2%，并巩固与澳大利亚和英国等其他主要民主伙伴的双边防务合作。面对地区安全挑战，日本也一直在加强与北约的联系。然而，这些发展并不能取代在美国核保护伞下与美国的集体自卫。因此，日本必须对美国的延伸威慑保持信心。

在访问华盛顿期间，岸田可能曾试图推动美国就 11 月后可能发生的突发事件做出一些承诺。拜登和岸田发表了一份内容翔实的《领导人联合声明》，庆祝 "美日战略合作新时代"，以 "实现自由开放的印度洋-太平洋和世界"，讨论了法治、地区威胁，并重申了维护《不扩散核武器条约》（NPT）的重要性。尽管有过去七十年的共同历史、遗产和努力，但曾作为安倍外相与特朗普打过交道的岸田一定知道，在特朗普第二任政府执政期间，这些受欢迎的承诺是无法保证的。岸田肯定知道，如果特朗普再次获胜，日本将面临哪些挑战。

特朗普连任的前景并不遥远。世界已经看过这部电影，但在特朗普不再需要考虑连任的第二个任期内，可能会面临更大的挑战。特朗普的孤立主义倾向，加上不分盟友与敌人、独裁与民主的轻率态度，将使美国成为一个不可预测、不可靠的伙伴。在与金正恩的交往中，我们可以清楚地看到特朗普冲动的外交政策，或者说缺乏这种政策。这既没有阻止或限制朝鲜的核武器和导弹计划，也没有使该地区变得更加安全。

特朗普在第一任期内对日美同盟的威胁主要是口头上的嘟囔和抱怨。然而，在第二个任期内，他的交易性格可能会促使特朗普与美国对手进行不明智的浮士德式军事和经济交易。这对日本来说确实是一个令人担忧的前景。如果特朗普削弱美国对日本或中国台湾地区或韩国的支持，该地区的现状和脆弱的和平必将受到有害影响。