□ 本报记者 暴梦川

日前，中国与新西兰共同签署了《中华人民共和国国家市场监督管理总局与新西兰初级产业部关于婴幼儿配方乳粉食品安全合作安排》。该合作安排旨在加强双方在婴配乳粉注册领域的沟通与合作，保障输华婴配乳粉质量安全，便利双边贸易，深化中新互利合作。

业内专家普遍认为，此次合作将进一步推动两国婴配乳粉产业的健康发展。

共护婴配乳粉安全

根据该合作文件，双方通过现有的合作和食品安全联合委员会等论坛，开展婴幼儿配方乳粉食品安全监管相关的技术讨论和交流合作，持续建设关系，并探索在共同关心的领域进一步合作、协作和信息交流的机会。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，此次合作对于双方的婴配粉产业将带来积极的影响。

“一方面，可以进一步加强两国在婴配乳粉生产、监管、检测等方面的交流与合作，共同推动婴配乳粉产业的健康发展；另一方面，合作还可以加强双方在市场监管方面的协作，为两国婴配乳粉产品创造更加公平、透明的市场环境。” 柏文喜表示。

独立乳业分析师宋亮也持类似观点。在他看来，此次合作将促进婴配乳粉在原料和营养领域的进一步挖掘与创新，并在食品安全方面加强合作，共同研发更为先进的安全检测手段和技术。

中国在乳制品安全领域一直保持着高度重视，对婴配乳粉的监管尤为严格。据了解，近年来，中国婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平不断提升，婴幼儿配方乳粉年度抽检合格率均超过99%，产品质量显著提高。特别是在去年国家市场监督管理总局修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》后，婴配粉产品在中国市场的监管得到了进一步加强。

柏文喜表示，在此次合作中，中新两国在婴配乳粉食品安全方面都拥有丰富的经验和严格的规定。新西兰的婴配乳粉生产标准、完善的质量监控体系以及严格的食品安全法规，都是值得中国学习和借鉴的宝贵经验。同时，中国对婴配乳粉产品注册的管理办法和程序也可为双方提供有益的参考。这些经验和规定的交流，将为两国婴配乳粉产业的发展提供更为坚实的支持和保障。

携手共拓婴配乳粉市场

中新两国在乳制品产业贸易合作方面有着深厚的基础，此次选择婴配乳粉领域进行合作，在宋亮看来，这与新西兰以提供原料为主的乳制品贸易定位有关。

商务部网站信息显示，中国是新西兰最大的贸易伙伴，约占新西兰对外货物和服务出口的30%。新西兰也是中国进口乳制品的第一大来源国。数据显示，今年前4个月，新西兰是我国乳制品进口额排名第一的国家/地区，进口额为18.58亿美元。另据新西兰初级产业部发布的《初级产业现状与展望》报告，2023年，新西兰的乳制品出口额度为260.08亿新元，中国为第一大出口市场，占比达到35%。

从产品结构来看，2023年1月—11月，新西兰在我国进口乳品中占据主导优势的几类产品为大包粉、奶酪类、奶油类，份额分别为69.3%、59.9%、87%，但同期进口量分别变动-26.5%、27.7%、-11.3%。在乳清类产品、婴幼儿配方奶粉等领域，美国、欧盟等国家或地区占据相对优势。

宋亮指出，近年来，中国对乳品原料的需求结构发生了显著变化，增加了对黄油、奶酪、浓缩乳、乳清粉以及婴儿配方奶粉原料的需求，减少了对大包全脂粉的需求，作为中国进口乳制品第一大来源国，新西兰也在积极调整其出口产品结构以适应这些变化。

“婴配乳粉的原料是一个重要的高附加值产品，新西兰在这一领域继续加强与中国的合作，不难看出是在适应中国市场需求的变化，这充分说明中国在国际市场上的话语权正在逐渐提升。”宋亮表示。

除此之外，此次合作对新西兰来说，不仅是一个提升婴配乳粉在中国市场份额的良机，更是一个加强与中国在乳制品领域全面合作的重要契机。

柏文喜表示，“中国对高质量、安全、信誉良好的婴配乳粉需求持续增长。通过深化与中国合作，新西兰企业能更精准把握中国市场需求和趋势，满足消费者需求，同时借此机会扩大市场份额，为新西兰婴配乳粉产业注入更多商业机会与发展潜力。”