中国和印度就边境安排达成协议之后，有关话题在国内外媒体上得到持续讨论。从近期有关方面得到的信息看，印度方面是做了很大让步的，因此也换来了中方的有限让步。

必须客观认识到，中印边境西段对峙5年来，印度方面的政策是在逐步发生变化的。前进政策和主动挑衅大幅度减少，重点放在了边境设施建设上。这不是因为印度变得热爱和平了，而是因为中方的斗争有力。印度军队和政府从上到下终于承认，凭借武力，自己不是解放军的对手。

5年的对峙，也给印度带来了沉重的财政负担。由于西线边境高等级战备的消耗，两个前沿部署的集团军吃掉了印度陆军军费的1/3。而印度现在的军费总额也不够用，在莫迪刚刚上台的时候，印度军费开支占联邦财政的17%，如今只占13%了，占gdp的比例也跌破了2%，这是几十年来的第一次。印军军费的大部分都是用来养人，导致印军现代化建设所需要的经费相当紧张。所以在西线边境，印度确实是撑不下去了。

对中国来说，目前最大的外部威胁并不在西线，也不是南海。我们最主要的战略方向依然是台湾。如果能够实现其他方向上的相对缓和，那是有利于我们集中力量解决主要问题的。虽然从目前情况来看，解放军相对于台湾军队占据了绝对的优势，但是考虑到美国纠集盟国全面介入的最坏前景，我们在东南方向，尽最大可能集结军事资源，是非常有必要的。

这次中印达成协议有一个非常特别的地方，就是到目前为止，双方都没有公布具体的协议文本。看来这个协议当中，确实有一些不方便对外公开的条款。我们相信中国政府绝不会拿主权做交易，之所以不公开，很可能是为了避免印度内部狭隘民族主义情绪激化，同时也避免美国利用这个协议做文章，继续插手中印边境问题。

印度国大党指责莫迪政府放弃了不少争议地区，比如放弃在班公湖南岸和北岸巡逻的权力，换取了进入天南河谷和典角河上游巡逻的许可，巡逻的时间要和中方商定，双方错开时段互不碰面。

印度政府之所以会转变态度，和印度周边以及国内安全形势的变化有直接关系。印度周边只有中国这一个强国，巴基斯坦总体上处在守势，但印度东北部地区的动荡有长期化的趋势。曾经作为最友好邻国的孟加拉国，新上台的政府很显然敌视印度。印度必须拿出足够的军事资源来应对这两个变化，这对印度的中央财政造成了沉重的压力。在中印边境上采取减负政策，就成了战略上的刚需。

如果将来，印度其他方向上的安全形势得到了缓解，他会不会撕毁今天的协议，把前进政策捡回来呢？这种可能性是不能排除的。如果真的有那一天，我们也有足够的手段来反制。

印度现在愿意服软，给中国提供了一个难得的战略机遇，那就是在金砖国家内部促成国际贸易金融改革，建立一个不受美国操纵和控制的支付体系。从金砖国家喀山峰会的情况来看，俄罗斯对这个体系有极大的兴趣和热情，印度并不反对。这对于金砖国家当中经济实力最强的中国来说，是一个难得的战略机遇期。假如能够借助现在的战略格局，把印度拉进这个新的体系当中，那么至少可以避免印度被美国完全拉过去，在中国的西南方向出现一个致命的战略威胁。对中国来说，给印度开放少数争议地区的巡逻权，收获比损失要大得多。至于印度依然强占的一些地区，尤其是藏南地区，我们或许要等到其他的战略机遇来临再去解决。