近期东南亚的热点新闻比较多：原外交部发言人汪文斌改任中国驻柬埔寨大使；越南新任国家领导人苏林来华访问；泰国前总理他信之女贝东丹当选泰国新任总理......尤其是柬埔寨的运河工程更是在中国互联网上引起了普遍关注。这条运河的名叫德崇扶南运河。这条全长180公里的运河预计总投资约为17亿美元。这条设计为宽100米、深5.4米的运河可供驳船和载重3000吨的船舶使用。工程预计将在2028年完工。

柬埔寨这个国家实际上更像是一个内陆国。可能有人会说我看地图上柬埔寨是有海岸线的啊，可你仔细看柬埔寨只要一出海往东是越南领海、向西是泰国领海。柬埔寨等于说完全被这两个邻国堵住了通向外洋的出海口。长期以来柬埔寨货物对外出口都是先经陆路或湄公河运到越南借越南的港口出海。柬埔寨的交通生命线有很大一部分是掌控在越南手中。一方面得让越南人赚到钱，另一方面柬埔寨的经济还得受越南制约。

不甘于这种现状的柬埔寨多年来一直孕育着德崇扶南运河这个雄心勃勃的计划：柬埔寨计划修建一条连接金边港与白马港的运河。在柬埔寨看来这将帮助自己摆脱对越南港口的依赖获得梦寐以求的经济自主权，而且运河还将提升柬埔寨的航运地位使其成为连接湄公河流域和世界的重要枢纽。运河的意义还不止于经济层面，更关乎国家尊严和战略安全。长期以来柬埔寨在与越南的交往中始终处于被动地位。

越南凭借其优越的地理位置和强大的政治、经济、军事实力对柬埔寨的影响可谓无处不在。柬埔寨修建运河也是为削弱越南对自己的影响控制力。可想而知这势必会引发越南的反对。历史上越南和老挝、柬埔寨都曾被法国纳入法属印度支那殖民地。越南的独立运动在三国中最早萌芽，所以早期老挝、柬埔寨的民族独立运动都曾得到过越南的援助。越南因此自认为对老挝、柬埔寨享有领导权。

越、老、柬三国独立后越南就有心将三国统一起来构建大印支联邦。当年我国发动对越自卫反击战有一个重要的原因就是阻止越南吞并柬埔寨进而统一中南半岛。1989年9月27日越南迫于国内国际形势从柬埔寨撤走了最后一批军队。当年越南打进柬埔寨后就扶持了亲越政府。越南撤军后仍试图通过政治经济手段控制柬埔寨。由于柬埔寨长期需要借越南港口出海，所以在很多问题上就不得不受制于越南。

如今的柬埔寨政府实际上就是当年越南扶持起来的政府，可柬埔寨毕竟是一个独立主权国家。人家有自己的国家利益在，因此不可能一直接受被越南控制的命运。柬埔寨下决心要修运河，而且还要找中国来帮自己修。这说白了其实就是柬埔寨要削弱越南对自己的控制。这对越南而言自然不是什么好消息。一直以来越南都将湄公河三角洲视为自己的“后花园”。柬埔寨货物的进出口为越南带来了丰厚的利润。

德崇扶南运河一旦建成将分流大量的货物运输。这会直接冲击到越南的港口和航运业。由于柬埔寨现政权是在越南扶持起来的，因此长期以来越南一直将柬埔寨视为自己的“势力范围”。柬埔寨要修运河在越南眼中就是挑战自己的权威。过去几个月里越南媒体对柬埔寨口诛笔伐。越南声称当年柬埔寨内乱时期国内1/4左右的人口非正常死亡。越南及时出手扶持现政权上位才稳定了柬埔寨国内局势。

时至今日柬埔寨仍把当年越军进入金边的日子作为解放日。越南认为自己多年来为柬埔寨提供了大量援助。当然站在越南的视角这样说也没错。就说柬埔寨借越南港口出海这件事如果从越南的视角来看不就是在帮助柬埔寨吗？可另一方面这也让越南在无形中得以控制柬埔寨的经济命脉。现在柬埔寨不愿再接受这样的控制了。柬埔寨想要独立自主，但越南担心自己的既得利益会受损。

柬埔寨的行为在越南眼中就是忘恩负义。可当年是谁在越南抗法、抗美斗争时期提供了整整30年的援助？越南能赶走法国殖民者、美帝侵略者都离不开一个国家的帮助，可越南后来又是如何对待这个曾帮助过自己的国家呢？国与国之间彼此都有各自的利益。难道因为越南帮助过柬埔寨就有权要求人家一直给自己当小弟吗？柬埔寨作为一个主权国家想要独立自主有什么错吗？

越南八成也觉得自己翻历史旧账的理由站不住脚，所以也提出了一个看起来似乎站得住脚的理由：越南声称柬埔寨的运河工程会破坏湄公河的生态环境影响下游地区的农业灌溉。除了越南之外柬埔寨运河工程也引起了美国的注意。长期以来美国一直将东南亚视为其“印太战略”的重要组成部分。柬埔寨找中国帮自己修运河在美国看来这就是中国在东南亚地区影响力不断扩大的标志。

美国担心柬埔寨此举会引起其他东南亚国家的效仿。就比如网上炒作的泰国克拉地峡运河规划了这么久还不见动静。如果柬埔寨先行一步完成了德崇扶南运河，那么泰国是否有可能会跟进呢？美国担心这会引起一系列连锁反应削弱自己在东南亚的影响力，因此美国以“威胁地区和平稳定”为由反对柬埔寨的运河工程。美国提出中国可能会利用德崇扶南运河加强其在南海地区的军事存在影响东南亚地区的和平稳定。

柬埔寨方面则坚持表示德崇扶南运河作为一个纯粹的商业项目旨在促进柬埔寨的经济发展。这不会对任何国家构成威胁。柬埔寨政府发言人针对越南和美国的反对强硬回应：“我们有权选择自己的发展道路。任何国家都无权干涉！”当然德崇扶南运河对中国而言的确具有重要的战略意义。这条运河将为中国西南地区提供一个新的出海口缓解马六甲海峡的运输压力，也将促进中国与东南亚国家的互联互通深化“一带一路”倡议的合作。

越南新任领导人苏林来我国访问这件事背后有人就觉得他会不会是想再来争取一下让中国别帮着柬埔寨修运河了。如果苏林真提出了这样的诉求，那么咱们也得提醒他柬埔寨是个主权独立的国家。人家想发展自己的经济轮不到你说三道四。哪怕苏林上台后第一个出访的是我国，但是你也只能来谈一谈中越之间的双边经贸往来。你如果希望我们不帮柬埔寨修这条运河绝对是痴心妄想了。

运河工程只是我国与东南亚国家合作的一个缩影。我国与东南亚国家在基建、贸易、金融、能源以及地区安全问题上都有广阔的合作空间。除了柬埔寨的运河工程之外‌额勒赛水电站‌、中老泰马铁路、雅万高铁这些都是近年来中国在东南亚布局的一些大型工程。中国与东南亚国家的合作将打破过去以美国为首的西方国家在此地区一家独大的现象更利于维护地区局势和平稳定。

不过中国与东南亚国家的合作也存在现实的客观问题。除了复杂的国际地缘博弈之外最大的困扰可能就是东南亚地区糟糕的社会治安问题。近年来缅甸、泰国、柬埔寨等东南亚国家频频爆出诸多恶性案件。设想一个地区如果不够安全又怎么会有人敢放心大胆去投资建设呢？希望东南亚各国政府能采取措施切实有效改善当地社会治安和投资环境。这样未来中国与东南亚国家的合作前景将会更加光明。