在影视剧《人民的名义》中，祁同伟可以说是汉东省公安系统中，级别最高的，汉东省公安厅系正厅级单位，尽管他个人没有高配副省长或者省委常委，但仍然是正厅级，而赵东来，则是省会京州市的公安局长，根据剧情分析，其同样没有高配副市长或者市委常委，但其警衔可以推断，其属于二级警监，级别范围在副厅和正厅之间，从前几篇文章我们已经推断京州除了是省会城市，还是副省级城市，故而赵局长属于标配的副厅级，级别和职权而言，显然是祁厅高得多。

但为什么祁厅长指挥不动赵局长呢？或者说，赵局长不怎么听祁厅长的？许多人会认为，市公安局属于双重领导，受地方政府以及省公安厅的双重领导，省公安厅对市公安局只有业务指导作用，地方政府的领导，还是起主导作用，所以，祁厅长的话语权，显然不如达康书记那么重了，其实这样的观点，也并不完全准确。

举个例子，像吕州市，那也是受地方政府和省公安厅的双重领导，祁同伟的亲戚，轮奸了黄花闺女，祁厅给吕州市公安局一个电话，要求网开一面，于是，一宗性质严重的刑事案件就轻描淡写地处理掉了（20万调解撤案），所以说，赵局长不怎么听祁厅的，还是在于其本身双商比较高，加之又有达康书记撑腰，像“陈院长”在山水庄园淫乱，起初，赵局长也是睁一只眼闭一只眼，怕抓了又放，还得罪一大片，迟迟没有采取行动，在达康书记拍板以后，他才放开手去抓，可见其双商不低，是一个做事有分寸的警官，而剧中，祁厅对他的“指示”，基本都是要求他去“暗箱操作”，例如释放陈清泉，令其免受处理等，赵局长能随便听他的么？