关于社会保障制度的产生1935年，美国的《社会保障法》首次公开使用了社会保障概念。
1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式采纳社会保障概念。
国际劳工局对社会保障一词作了理解：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。
在中国，社会保障制度是国家通过国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。
社会保障理论基础一、英国古典学派的反社会救济思想
● 代表人物：李嘉图、马尔萨斯等
● 主要观点：
○ 贫穷与懒惰有关
○ 社会对贫困的回应，应让位于个人努力
二、德国新历史学派的社会改良思想
● 代表人物：施穆勒
● 主要观点：
○ 从伦理道德出发，强调劳资关系是伦理道德问题
○ 国家应直接干预经济生活，负责“文明和福利”
三、庇古的“经济福利”思想
● 代表人物：庇古
● 主要观点：
○ 为增进社会福利，需增加国民收入
○ 政府通过税收机制转移收入，提高社会福利
四、凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想
● 代表人物：凯恩斯
● 主要观点：
○ 有效需求不足导致失业
○ 国家应干预经济，刺激有效需求
四、《贝弗里奇报告》中福利国家思想
战后英国福利体系重建的基本原则：普遍性、满足最低需求、充分就业、费用共担
社会保障制度实施的意义一、建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。
二、健全和完善社会保障制度，是社会主义经济体制的重要支柱。
三、建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。
社会保障制度类型救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型。
救助型社会保障制度是指国家通过建立健全社会保障的有关规章制度，保证每个社会成员在遇到各种不测事故时，能得到救助而不至于陷入贫困。
保险型社会保障制度是指国家通过立法，强制性地要求雇主和雇员缴纳一定比例的保险费，形成社会保险基金，用于支付雇员在丧失劳动能力或退休时的收入损失。
福利型社会保障制度是在经济比较发达、整个社会物质生活水平提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式，其目标在于“对于每个公民，由生到死的一 切生活及危险。来源于福利国家的福利政策，由英国初创，接着 在北欧各国流行。
国家保障型社会保障制度，是传统的社会主义国家以公有制为基础的社会保 障制度，属于国家保障性质。
自助型社会保障制度：这种制度是以自助为主，以促进经济发展为目标的保障形式。其主要特征是由政府不提供资助，除公共福利与文化设施外，费用由雇主和雇员共同负担。该制度在新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国家取得了显著成效。
我国社会保障制度主要内容社会救助：最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。
社会保险：保障劳动者失去或暂时失去劳动能力后的基本生活。
社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次社会保障。
社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属的基本生活。
我国社会保障制度建立于20世纪50年代初期，1951年颁布的《劳动保险条例》，标志着计划经济时期职工社会保险制度建立。
目前我国社会保障制度包括两个部分，一是完全由国家财政支持的项目。二是由用人单位、职工缴费和国家给予适当补助的三方共同筹资项目。
我国社保面临的主要问题1.社会保障覆盖面问题
2.个人账户和社会保障基金问题
3.就业与失业问题
4.城镇贫穷人口问题
5.农村养老问题
6.社会保障管理体制问题
关于社会保障制度改革的几点建议1.以社会公平为原则，扩大社会保障范围
2.以政府为主导，筹集社会保障基金
3.以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度建设
4.以依法治国为目标，加快社会保障立法的进程。
