这位外交官指出，俄罗斯的进口大体上已恢复到2020年战前的水平，对贸易数据的分析表明，欧盟和其他盟国制造的先进芯片和集成电路正通过土耳其、阿拉伯联合酋长国和哈萨克斯坦等第三国运往俄罗斯。
自一年前与乌克兰爆发战争以来，欧盟和七国集团国家对俄罗斯实施了多轮制裁，试图削弱俄罗斯的战争机器并破坏其经济。数据表明，目前在某些领域的实际影响还没有达到官员们的期望。
全球反金融犯罪实践负责人丹尼尔·坦内鲍姆表示：“欧盟和七国集团仅仅签署新的制裁是不够的，现在需要执法机制。”
由于欧盟以外的那些国家在向莫斯科提供物资方面发挥着越来越重要的作用，从欧盟以外的那些国家到俄罗斯的货运量也激增。欧盟以外的那些国家没有制裁俄罗斯。
欧盟制裁了近1500名个人，限制了数百种商品和技术的出口，并针对莫斯科的许多主要收入来源开始打击。但欧盟仍缺乏有效的机制来执行这些措施，欧盟制裁的经验显然落后于美国。
由于制裁外国势力的历史较长，美国拥有一个中央集权的机构、更有效的信息收集程序、严格的立法以及在国内外执行制裁的工具。但在欧盟，执法是一项东拼西凑的工作，主要落在成员国身上。
欧盟委员会是欧盟的执行机构，负责监督执行情况并提供指导，而国家则负责识别违规行为并实施处罚。这意味着结果不一致。一位参与该过程的欧盟官员表示，对俄罗斯的制裁归根结底取决于政治意愿，国家官员在对本国公司采取强硬行动时可能会面临压力。
委员会副主席瓦尔迪斯·多姆布罗夫基斯上周在保加利亚表示：“我们的制裁力度很大，导致了俄罗斯持续的经济衰退。但它们的有效性也取决于它们的执行情况。”
哈萨克斯坦半导体销售从表面上看，制裁似乎是有效的。俄罗斯经济已经收缩，俄罗斯许多银行和公司仍然与国际金融和贸易系统隔绝。还有证据表明，对欧洲和美国技术的限制削弱了俄罗斯的关键产业，阻碍了它们未来的创新能力。
但总部位于日内瓦的贸易数据监测机构收集的信息表明，一些受制裁的商品，特别是先进的半导体，正通过第三国转移到俄罗斯。在某些情况下，向俄罗斯出口的可用于乌克兰军事目的的技术实际上已从零增长到数百万美元。
哈萨克斯坦就是一个重要的例子。2022年，这个中亚国家向俄罗斯出口了价值370万美元的先进半导体，高于战争爆发前一年的1.2万美元。
2017年至2021期间，俄罗斯每年平均从欧盟、美国、日本和英国购买价值1.63亿美元的先进芯片和集成电路。2022年，这一数字降至约6000万美元。数据显示，土耳其、塞尔维亚、阿联酋以及东欧和中亚的六个其他经济体帮助弥补了缺口。与此同时，从盟国运往这些国家的高科技部件也激增了同样的数量。
随着俄罗斯在乌克兰的战争已经进入第二年，欧盟及其盟友越来越专注于收紧任何漏洞，防止他们推出的连续几轮制裁被规避。
避开跟踪系统但跟踪发货并不是一个简单的过程。买家有时会使用复杂的公司车辆和配送模型来模糊货物的最终目的地。不完整的文书工作可能会增加透明度，以及所谓的转运点，货物在车辆之间移动或改道。
周四，美国拜登政府发布了一份合规说明，旨在打击用来逃避对俄罗斯制裁和出口管制的中介机构。该通知将亚美尼亚、土耳其和乌兹别克斯坦列为可能用于将受限制物品非法转移至俄罗斯的地点。
七国集团上周宣布了一个新的机制来加强执法，欧盟也在其最近的一揽子计划中引入了一些工具来对付那些援助俄罗斯的人。
执法修补工作“如果有一个欧盟级别的机构负责，对每个人来说当然都会更方便，”，拉脱维亚金融情报局代理局长在接受采访时表示。拉脱维亚已将违反制裁行为定为刑事犯罪，而其他欧盟国家则没有。
在实施连续几轮制裁时，欧盟国家一直在谨慎地限制对自身底线和更广泛的全球经济的影响。这有时导致成员国之间就豁免和报告要求进行曲折的讨论。
一位高级欧洲部长表示随着每一轮制裁，欧盟都会采取新的措施向前迈出一步，而新的豁免则会后退一步。一些成员国对执法的热情较低，而且做得不够。
“实施出口制裁并非小事”，欧洲复兴开发银行首席经济学家比塔·贾沃尔西克表示。“每个政府都希望所有其他国家执行制裁，但对自己的公司更倾向于宽松。冷战期间出口限制的经验清楚地表明了这一点。因此，将制裁的执行交给各国政府可能并不总是完美的。”
