引言：在事业体制内的朋友应该听说过“万年管九”这句话吧，这句话真实反应了基层事业管理岗人员晋升难的问题，广大网友都在讨论“万年管九”何时才能够打破，今天就来聊聊这件事。

上边提到了“万年管九”所反应的是基层事业管理岗人员晋升难的问题，那么为什么是“管九”而不是其他级别呢。这里就需要了解事业单位管理岗的岗位设置情况，大家请看下图：

从上图来看管理岗岗位一共设置了十个等级，根据对应的级别来看我们所说的管理岗九级属于是科员水平，那为什么会出现事业科员水平难以逾越呢，我个人觉得有以下几个方面的原因：

第一，基层事业单位等级设置层级普遍较低。我们都知道每个机构都有与之对应的级别，例如某某县财政局，这个单位就是正科级单位，局长就是正科级别。同理事业单位也有与之对应的级别，但是在基层大多数事业单位的级别都是在副科级或者正股（没有级别）这个水平，这就造成了九级以上管理岗总体数量少。

第二，基层事业人员基数大，晋升名额少，造成晋升缓慢甚至拥堵的现象。之前我有介绍过，在县级及以下基层事业人员几乎占到了整个在编人员的一半，但是一个地方副科级以上的事业单位就那么几个，大家都在盯着，因此直接导致了晋升难，这就出现了“万年管九”。

自2022年1月开始在全国县级及以下事业单位管理岗开始实施“职员等级晋升制度”，了解该政策的都知道这就是一个翻版的职级并行政策，该政策出台在一定程度上缓解了晋升难的问题，但是从本质开始真的是杯水车薪，之所以这样说主要有以下几方面原因：

第一，目前该政策并未全面推开实施，适用范围有局限性。目前该政策只是在县级以及以下单位实施，那对于县级以上那些人来说就是望梅止渴，没有办法享受政策福利，依然没有办法解决问题。

第二，职员等级的名额受到比例限制。既然是一个翻版的职级并行政策，那么在各个层级的名额一定会有严格的比例限制，而且越往上比例越低名额也就越少。我所在中心属于行政单位下属二级机构，八级职员给分了3个，七级职员只有一个，这点名额哪里够呢。就目前来看，比例限制是一很大的制约性因素。

第三，晋升条件也在一定程度上压缩了晋升空间。既然是晋升制度，那么一定会有各式各样的条件，我在各大网络媒体平台查询了关于职员等级晋升的一些条件，我在这里也是归置了一下，这里有个基本的任职年限条件仅供大家的参考。

从上图我们可以看到想要晋升高一级的职员等级需要有实职或者职员等级的任职年限，八级和九级还好说一点，八级以上就有难度了，尤其是对于基层人员来说，因此任职的年限条件在一定程度上压缩了晋升的空间。

其实说到“破局”在我个人看来，要想打破“万年管九”的魔咒最为有效的方法就是第一，打破晋升壁垒，畅通晋升渠道，做到职员等级应晋尽晋，在一定等级上设置比例，其他的可以不要求比例限制，尤其是对于基层来说。第二，在晋升条件上更应该对基层人员宽松一些，要根据基层的实际情况制定政策坚决遏制拍脑门的决策。

写在最后：在基层事业单位人员占据了很大的比例，做好基层事业单位人员的晋升关系到了基层的稳定，我相信未来的政策会越来越好。

（以上全文均为个人看法，如有不当还请大家批评指正）