师长在师改旅之前，是军队很常见的一个职务，陆军集团军有步兵师的师长，空军有航空兵师的师长，武警部队有机动师的师长。在很多军旅题材的影视作品中，也经常可以肯定师长的身影，或者说师长在军旅电视剧里，出镜率很高的一个职务。

师长是一个师的军事主官，和师政委一起构成了所在部队的两位核心领导，军队系统都是双首长制，师长是军事主官，师政委是政治主官。同时师长兼任师党委副书记，师政委兼任师党委书记，二人的职级都是正师级。

作为正师级军官，师长和师政委的标配军衔就是大校，因此师长和师政委都是正师级大校军官。很多人说可师长的军衔能否高配少将呢？这种情况几乎不会出现，我军各部队的师长，军衔统一都是大校，而不是大校。

因为正师级军官的军衔，就是大校，而不是少将。师长作为正师级军官的一种，他的军衔只可能是大校，不可能是少将。同样的道理，陆军集团军的军长一定是少将，不可能是中将。其实从这里也能看出来，职务和级别是两个不同的东西。

师长一定是正师级军官，但是正师级除了师长，还有很多职务。而且随着九十年代的师改旅，军队的师长已经非常稀少了，师团制部队发展成为旅营制部队以后，旅取代了师的地位，就像陆军集团军已经没有师长、师政委这类职务了，武警部队的十几个机动师，和武警交通部队一起合编为了两个武警机动总队。

军队系统只有新疆军区和北京卫戍区，以及空军（海军）航空兵，仍然保留极少数师团制部队，在这些单位，仍然可能见到师长、师政委。军队的正师级军官，大部分都是要转业的，只有少部分正师级，才是退休。

那么师长转业到地方以后，通常安排什么职务。为什么正师级军转干部，可以担任地级市的副市长，但是不能担任某个县的县长？师长和县长，哪个大？

按照我国的军官转业政策，军官转业到党政系统任职的，基本上都是降级使用，可能是降半级（比如说副师级军官安置为正团级职务），也可能是降一级（比如说副师级军官安置为副团级职务）。完全不降级的情况，非常少见。军队系统的副军级和正师级军官，都对应党政系统的正厅级。所以，师长肯定比县长大。

但是，副军级军官是不会转业的，这里就讨论了。正师级军官转业到地方部门任职的，大部分都是安排副厅级领导职务，少部分情况下安置为正处级领导职务。如果安排为非领导职务，则是可以安置为正厅级的“虚职”（例如一级巡视员）。

地级市的副市长是副厅级领导职务，师长作为正师级军官，转业到地方安置为某地级市的副市长，是完全可能的，也符合军队的转业政策。正师级的军转干部也可能安置为正处级领导职务，而县长是标准的正处级职务，为何不会安排师长转业当县长？

这涉及到军官转业的另一个重要制度，那就是军转干部的初始职务，一定不是正职，必定是副职。所有类别和职级的军官转业时，都是这样安排的，统一安排为地方部门的某个副职。因为军官在部队接触的工作，和地方是完全不同的，地方事务繁杂，和军队是完全不同的，刚转业到地方部门的军转干部，肯定是需要一个熟悉的过程。在这种情况下，让刚转业没多久的军转主官，担任地方部门的正职、一把手，是不太合适的。

因此，在我国的军官转业政策中，到地方部门工作的军转干部，地方安排的初始职务一定是副职，所以师长转业当副市长，也是符合相关政策的。但是县长就不可能了，县长是一个县的行政一把手，主管一个县的行政工作，工作面非常广而且繁杂。没有长时间的地方工作经验，是很难做好的。

所以包括师长在内的正师级军官，转业到地方时，不会安排为县长、县级市市长、市辖区长、局长、厅长这里一把手职务。不管随着时间的推移，这些刚开始担任副职的军转干部，后续是可能出任厅长、局长、市长、区长的。

师改旅以后，旅长是副师级军官，转业时如果降半级使用，那么可以安置为某个正处级职务，但是这个正处级职务，也不可能是县长、县级市市长、地级市辖区的区长，也不可能是地级市政府某局的局长，就是因为军转干部不会直接安置为部门正职。