近日,网上发布了一段关于中国养老金模式面临诸多问题的专访视频,杨燕绥教授(清华大学医疗管理学院教授、人力资源和社会保障部专家委员会委员)讲到现收现付的养老金制度刚一开始运行就背了一个空账。
我国在九七年建的这个养老保险制度,不仅学习的德国现收现付模式,并且还把当时已经退休了的老职工的工龄也都给予视同缴费。杨燕绥教授指出:基于现收现付制度的中国养老金体系当前面临的最大问题是收支矛盾,国内有些地区即将面临社保基金“穿底”风险。
但是现收现付的养老金制度本身,对人口的结构非常的敏感。那么为什么这个模式迄今为止还能一直运转下去呢,那是因为当时我们国家的年轻人的数量比较多,老年人的数量比较少。我们国家刚建立养老金制度的时候,当时是7个人工作赚钱缴费一个人领取。
如今是2.5个人缴费一个人领取。2.5个劳动力养一个退休老人,养老金压力只会变得越来越大!此时现收现付制度的弊端就凸显出来了!到2033、2032年左右,我们国家就要进入到了高度人口老龄化的社会人口结构。
所以随着人口老龄化导致的人口结构的变化,这个制度就会产生一个缺口进而直接导致领钱的人越来越多、交钱的人越来越少。所以2.5个人缴费一个人领取,那么就形成了一个资金缺口,或许这个缺口会越来越大。
我国现行的养老金制度和一边注水一边放水的蓄水池很像,需要不断地有人往里面注水,才能实现蓄水池不会干涸的良性循环。
虽然《社会保险法》强制要求境内企业给员工购买社会保险(养老保险和医疗保险),而实际上为员工买社保的企业为数并不多,这就导致很多年轻人不愿意自己掏钱买社保。
由此可见,养老金模式的可持续性问题真的是让人们十分地担忧。为了应对面临的挑战,许多国家已经率先推行了一些养老金制度上的改良和改革。
比如说德国,提高法定退休年龄、降低养老金替代率、再一个引入完全积累制完全积累制。就是在一个劳动者工作年限内缴纳的养老金存入到个人账户,退休后会根据个人账户中的积累额来领取养老金。
比如说日本,现如今也是面临着非常严重的人口老龄化问题和生育率严重下滑的问题。他们通过提高消费税来增加养老金收入,同时也推行延迟退休的政策。
通过这些国家来看,发展多元化的养老模式是解决养老困局的重要途径。但是国内的新增人口出生率持续降低,才是现收现付的养老金制度出现持续运行问题的根源所在!
我国的养老金制度制度现在还存在着:整合不足与转移衔接不顺畅、地区收支矛盾与养老金压力差异、覆盖不足与扩面乏力、养老金替代率下降、第二、三支柱发展滞后、税收激励不足与产品创新能力不足、养老金体系结构不合理等一系列显而易见的、亟待解决的问题。
那些拿着十分高昂的退休金的老人,既然他们可以按工龄视同缴费,那么请问农民可以按农龄视同缴费吗?年轻人可以按工龄视同缴费吗?
养老金制度原本就是给予离退休老人的养老保障,一旦没有更多办法来解决养老金的资金来源问题,那么适当降低高养老金人群的养老金金额,恐怕就是势在必行的事情了。
国家给无养老金人群发放基础养老金的行为出发点很好,但是现在面临的问题却是不仅连正常缴纳社保的人数在不断的减少,并且未来年退休后还能领到多少养老金都是个未知数。
如今,甚至已经有越来越多的年轻人开始担心起来:缴纳了这么多年养老保险,等到自己顺利退休的时候还能够领上养老保险吗?越来越多的年轻人,开始出于各种原因断缴社保。
养老问题作为社会民生大事不容小觑,毕竟关乎着所有离退休老年人晚年生活。可是随着我国逐步人口老龄化社会的脚步逐渐加快,人们对是否要实行延迟退休的争议声此起彼伏。
我国的养老保险制度在这样即将面临着“入不敷出”被动局面下,国内实行延迟退休恐怕就是或早或晚的事。一些年轻人在听说要国家要延迟退休之后,就又有人开始主动断交社保。
甚至还有很多年轻人明明已经到了适婚的年龄,但是就是坚持不谈恋爱、不结婚、结了婚也打算要孩子,就想做丁克家庭,压根就不考虑传宗接代的问题。
前段时间《柳叶刀》子刊发布的一个结果调查中显示:到2035年国人的预期寿命有望达81.3岁,高寿是一种福气的同时也给我国的养老和医疗系统带来了巨大的运行压力。
2000年,我国65岁以上的老人占到总人口的7%;2021年,我国65岁以上的老人占到总人口的14%;2023年,我国65周岁及以上老年人口超2.1亿,占全国总人口15.4%。
2023年,中国出生人口仅为902万人,人口出生率为6.39%,人口自然增长率为-1.48%。如果根据现有新增人口衰减的速度推算,25年后的新生人口估计最多恐怕会在450万人左右。
2023年我们国家的新增出生人口,不仅创下了1949年以来的最低纪录,并且新增出生人口的出生率也创下了有记录以来的最低水平。
人口专家梁建章曾说过:我国总和生育率在1.0左右,还不到更替水平的一半。就连严重少子化的日本总和生育率也有1.3。我国的生育率水平,只比世界出生率最低的韩国率高一点,远远低于发达国家平均水平的1.5,在世界范围内几乎是处于垫底的水平。
可以肯定的说,新增人口的出生率长期处于急剧下降的态势,其实对我们国家未来的可持续发展的影响是极其严重的。简单来说,新增出生人口的持续减少就意味着国内的新增劳动力也在持续地减少。
新增劳动力的持续减少,就会导致我们国家的劳动力价格出现阶梯式的上涨,劳动力价格的持续上涨,就代表着整个社会的生产成本,也是一直在水涨船高。
之所我们国家在国际上的对外贸易一直处于顺差的优势地位、我们国家敢在国际上跟资本主义国家叫板、敢拍桌子,底牌之一就是基于国内人口总量形成的庞大的内需消费市场。
还有就是基于国内庞大的人口基数导致的劳动力价格跟国外发达国家比起来长期偏低,也是因此国外才会有很多的工厂都把厂房搬迁到了我们国家或者是让我们国家的工厂来代工。
如果我们国家的新增出生人口数量一直都处在持续下降的态势,那么届时我们国内的消费市场不仅会自动降级,并且随着劳动力价格的持续上涨也会导致很多外企搬离我们国家。
由此可以推断,等到我国消费市场降级、仰仗着低价劳动力引流的制造业业务缩减,到那时候在国际上,恐怕就会有很多国家敢跟我们国家拍桌子瞪眼了!
综上所述,就不难得出一个结论,那就是:国家是因人而存在,国内的人口资源要远比自然资源更加的重要。
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