2023 年河北 GDP 4.39 万亿,占京津冀 比例 42%,持平北京,河北省是京津冀城市群的极其重要的成员。
2023 年 12 月 9 日,国务院批复《河北省国土规划 2021-2035》,提出了石家庄都市圈的概念,明确提出了三点:1 、提升石家庄都市圈的能级,2 、高标准建设雄安新区,3 、河北 6 城积极与京津协同发展。
提升石家庄引领作用以往只有首都都市圈、京津冀城市群的说法,这次批复中,中央提了石家庄都市圈的说法,且明确要提升石家庄的带动能力,石家庄都市圈的说法从无到有,这表示石家庄的分量上了一个台阶。
石家庄作为省会,存在感较低,辐射能力偏弱,虽然明确提出要提升石家庄的能级,但用的词语是“引领”,就是让石家庄引领全省,其实这个并不难做到。
河北不搞超大城市提升并不代表河北要搞强省会,还是以往的政策,就是河北不搞超大城市、也不摊大饼式发展,更加关注城市空间品质,而是培育一批基础较好、有潜力的城镇。实际上这是现实情况下的选择,石家庄搞超大城市强省会难度极大,因为京津冀已经有北京和天津两个超大城市。
支持河北 6 城联动京津协同发展环京津的 6 个河北城市,廊坊、保定、张家口、承德、唐山、沧州等,被明确规划为优先协同京津,做大做强首都都市圈。
规划明确指出,京津冀三地都要积极落实《京津冀协同发展总体要求》,也就是说京津冀一体化协同发展是最大的方针,其他城市群、中心、不管什么极还是什么翼等等,都要优先服从这一原则。石家庄更像是一个区域的中心城市,而不是像四川一样,是绝对的核心。
而京津冀协同发展的就是以北京、天津为核心,另外再打造一个石家庄都市圈,形成一个三足鼎立带动整个京津冀。
高标准建设雄安新区雄安新区目前还没有丝毫的影响力,过早依托雄安新区不符合实际,还是以石家庄引领都市圈更加现实。但是要高标准严要求建设雄安新区,虽然需要时间,但 千年大计的目标不会变。
总之,在中央层面石家庄的地位得到了提升,天津 GDP 虽然被浦东新区反超,但丝毫不影响天津在京津冀中的作用和地位。雄安新区未成长起来之前,京津冀地区以北京、天津和石家庄都市圈为三个核心大体规划确定。