自从卢拉重新担任巴西总统以后，一改此前巴西政府在外交方向上的“鹌鹑”政策，开始积极寻求重新提振巴西在国际事务中的影响力，扩大跟外界的交流。为了实现这个目的，最近巴西总统卢拉的言辞，的确颇有些激进。

此前，他积极主张金砖国家应该建立统一的结算货币，也就是“金砖币”的概念，很是吸引了一波国际媒体关注的视线。

最近，他又重提联合国安理会改革问题，表示自己在纽约参加联合国大会的时候，可能与美国总统拜登会晤，并希望与美国讨论联合国安理会改革的问题，他还建议将巴西、印度、德国、日本和南非等国家，接纳为联合国安理会常任理事国。

实际上，安理会改革相关问题，国际社会炒作很久了，尤其是巴西、印度、德国、日本，为了进入联合国安理会成为常任理事国，建立起“攻守同盟”，频繁提及安理会改革。

但很显然，这件事的决定权不在于以上四国，而在于现在的中美俄英法五大常任理事国。那么，巴西想要通过美国来推动联合国安理会改革的想法，能不能实现呢？这其实得从现在联合国五大常任理事国，当然，主要是中美俄三国对于安理会改革的分歧开始说起。

简单一点来讲，这些年全球地缘政治形势发生重大变化，世界各国呼吁联合国安理会改革的声音也越来越大，包括中美俄在内的五大安理会常任理事国，为了响应这种呼声，也都提出了各自的改革方案，但是目前来看，这些方案分歧还是很大。

其中，美国的改革方案，侧重于削弱包括俄罗斯在内的安理会常任理事国的一票否决权，希望一些“亲美”的国家进入安理会。其本质就是希望能通过所谓“民主投票”那一套，彻底的操纵联合国，为其谋取各种私利提供便利。

俄罗斯的方案比较简单，就是继续维系安理会常任理事国的权威，同时尽可能地把亲美的国家，排除在安理会常任理事国之外，比如，日本想成为安理会常任理事国，就是俄罗斯坚决反对的。

而中国的态度，则是寻求一个更均衡、更能代表全球大多数国家利益的联合国安理会。同时认为，此事不应该仅仅聚焦于谁能加入，谁不能加入，而更应该聚焦于如何建立一个公平有效的安理会运行机制，制度建立好了，按照章程决定谁能加入，谁不能加入就是很简单的事情了。

很显然，通过以上三个国家改革方案的大致内容，就能看出俄美两国虽然表面上同意安理会改革，但实际上还是把这当成是一种拉帮结派、排除异己的工具，并不是真的从可持续性的角度，着眼如何优化完善联合国功能、进一步发挥好联合国的作用，来考虑安理会改革。

基于此，巴西总统卢拉希望能通过和美国进一步沟通，为巴西成为安理会常任理事国争取机会的想法，明显不太可行。

道理很简单，因为美国决定支持一个国家是否加入安理会成为常任理事国，主要看的是这个国家跟美国的亲近程度，以及对美国有没有好处。

而作为金砖国家创始国之一的巴西，虽然从国际地位和经济影响力来看，是能够给美国提供帮助的。可拉美地区日益高涨的左翼思潮，普遍存在的反美情绪，决定了现在的美国，不可能支持巴西成为安理会常任理事国。

从更长远的角度来看，美国向来把拉美地区看作是自己的“后花园”，巴西本身就因为庞大的体量和金砖成员国的身份，被美国所警惕和防备，或者说巴西并不是美国的“好友”。

在此背景下，如果美国支持巴西真的变成了安理会常任理事国，毫无疑问，巴西将会成为拉美地区的核心国家，这对于美国继续操纵拉美，显然更加是不利的。

另外，就算抛开美国的态度，仅仅从巴西自己的角度上来看，现在巴西把自己跟日本、德国、印度三国绑定，希望在加入安理会常任理事国这件事情上，形成攻守同盟，看似是增加了实力和影响力，实际上反而为巴西“入常”设置了障碍，是一个“减分”的操作。

道理并不复杂。从立场上来看，日、德两国是发达国家，而印度和巴西是发展中国家，巴西把自己跟他们绑定在一起，就会促使其他发展中国家怀疑，他们加入安理会常任理事国之后，能否再代表发展中国家发声。

再者，日本和德国作为二战战败国，跟联合国这个基于二战胜利国而建立的国际机构，多少有点“犯冲”。

直白一点说，现在中美俄英法五大常任理事国的地位，就是当年通过战胜日、德法西斯轴心国而赢得的，如果把这两个国家也纳入安理会常任理事国了，那么常任理事国的权威性就受到了冲击，或者说当初设立常任理事国的“初心”就变了。

最后，安理会改革是联合国未来发展的必然趋势，但是怎么改？目前包括俄罗斯和美国提出的改革方案，都不是最佳选择。

说白了，如果现有安理会常任理事国，各自提出的改革方案都是为了壮大自己，想要操纵安理会，那么注定不能成功。因为五大常任理事国本身就是相互制约的关系，任何只利己而不利他的改革方案，必然会被对手一票否决。

因此，只有真的是基于公平，并且是综合各方合理关切，建立一个有约束性的，对大家都平等的改革机制和方案，才有可能实质性推动安理会改革。

从这个角度来看，包括巴西在内的一些发展中国家，想要真的实现“入常”，并推动安理会改革，就应该积极响应中国的号召，支持中国提出的方案。

很显然，一个发展中国家指望得到美国的支持，是不现实的。