随着中国社会的老龄化不断深化，个人养老金的重要性逐渐凸显。在即将召开的全国两会上，中国太保战略研究中心主任、全国人大代表周燕芳为推动年轻人积极配置个人养老金带来了一系列建议，主要集中在促进年轻人参与、加大税收激励、差异化设计产品和优化服务流程等方面。其中，关于增加个人养老金提前取出的条件，以满足应急资金需求的建议引起了广泛关注。

在周燕芳看来，目前年轻人对个人养老金的配置存在一系列问题，其中之一是缺乏了解。为了解决这一问题，她首先提出了加强个人养老金的宣传，推广养老金融知识，提升年轻人参与积极性的建议。国家金融监督管理局将主导制定统一的养老金融知识宣教内容和标准，确保信息的准确性和一致性。与此同时，各金融机构将与监管机构建立紧密的合作机制，通过短视频、直播等新媒体平台创新宣传方式，设计具有吸引力的内容和形式，以提高年轻人的关注度和参与度。

然而，除了了解不足之外，税收政策也成为年轻人参与个人养老金的一大顾虑。周燕芳指出，一些90后年轻人在年收入6万元以下的情况下原本无需缴纳个人所得税，但选择参与个人养老金计划后，在提取养老金时反而需要支付3%的税，这增加了税务负担，导致多缴税款的情况出现。为解决这一问题，周燕芳建议加大税收激励力度，差异化设计，引导长期参与。她建议对税收优惠激励不足的低收入群体，尤其是缴存期超过15年的90后年轻群体的个人养老金账户发放财政补贴，以鼓励他们配置个人养老金，加强长期养老保障。

在针对年轻人的差异化设计产品方面，周燕芳提出了增加个人养老金提前取出的条件，以满足应急资金需求的建议。在保障资金安全和有效管控的前提下，她建议增加个人养老金提前取出的条件，以满足参与人在发生重大变故及特殊场景下的应急资金需求。具体而言，可以考虑将本人及直系亲属的重大疾病、伤残等特殊情况列为法定全额领取的条件。同时，探索将子女教育、赡养老人、偿还债务等情形纳入部分领取的范围，以更好地平衡制度的刚性与灵活性，提高账户资金的使用效率。

周燕芳的这一建议得到了广泛认可，因为这不仅有助于解决年轻人对个人养老金的疑虑，也更好地满足了年轻人在生活中的实际需求。这一举措不仅提高了个人养老金的吸引力，也为年轻人提供了更多的选择和灵活性。同时，为了更好地服务于个人养老金的参与者，周燕芳还提出了优化服务流程，降低个人养老金的选择门槛的建议。她鼓励金融机构在提供养老金融产品的同时，提供更多便捷可及的养老咨询、养老金规划的专业信息服务，降低产品选择的专业门槛。在养老金交费和持有期间，提供医疗、养老服务咨询及绿色通道等增值服务，激励长期缴费，提升客户黏性。总体而言，周燕芳的建议不仅着眼于解决年轻人对个人养老金的顾虑，更在于提供更加全面、灵活和贴近实际需求的个人养老金制度。增加个人养老金提前取出的条件，以满足应急资金需求，无疑是当前推动年轻人积极参与个人养老金的一项创新举措。在全国两会上，相信这一建议将引起政策制定者的重视，为中国个人养老金制度的不断完善和创新注入新的动力。