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1977年6月，正在辽宁营口农场劳动的万里奉命回到了北京。实际上，回京前，万里便听到了关于自己未来的一些声音：“中央让他留在北京市委，因为他在北京市工作过，熟悉情况”、“下面省里急需干部。”

万里并不在意这些声音，但回到北京后，他得知自己将要被安排去湖北工作。他心想：“传言居然变成了现实。”

准备前往湖北之前，万里去拜访了即将复出的邓小平。当邓小平听说万里要去湖北上任后，他紧皱着眉头，交代他说：“你先不要着急走，再等一等。”

见万里不解，邓小平解释说：

“安徽是个重灾区，是个老大难，要有一个得力的干部去。好钢就要用在刀刃上。我要向中央建议，你去安徽，给我杀出一条改革的血路来。”

紧接着，邓小平又叹了口气，说道：

“贫穷落后不是社会主义。‘两个凡是’解决不了饥饿问题，什么能解决问题，我们都可以试验嘛！我们的探索也许会失败。但我们允许失败，不允许不探索、不改革啊！不改革是死路一条。因此我们没有退路，后面是万丈深渊，必须杀出一条血路来！”

听着邓小平的话，万里一个劲儿地点头，深表赞同。

万里走后，邓小平便和华国锋、叶剑英等中央领导人商议：“应该将万里调去安徽。安徽这个‘老大难’，是很需要万里这样解决问题的能手领导的。”

华国锋和叶剑英同意了邓小平的建议。

就这样，本来被分配到湖北工作的万里来到了安徽。1977年6月22日，万里担任安徽省委第一书记，顾卓新、赵守一任副书记。随后，万里等人离开北京来到安徽走马上任。他们受命于危难之际，誓要解决安徽的问题。

万里虽然对安徽的贫穷程度已经作了心理准备，但现实情况还是令他们大吃一惊。

他去山区看望农民，打算了解情况，但老百姓却不出来见书记，一问原因，是因为没有裤子穿。到了冬天，家里的孩子们就藏在地锅里取暖，春节农民吃不上饺子。

万里得知后，立即要求农业部门开仓放粮，给每户农民5斤面过年。

此后，万里继续在安徽各地展开调研工作，三个月后，安徽起草了一个关于农村工作六条，其中，“以生产为中心”、“尊重生产队的自主权”等首次出现在了草案中。

1979年，在安徽省召开的省委工作会议上，凤阳县委书记、为小岗严格保密的陈庭元首次向省委提交了一份书面材料，里面是关于小岗村包干到户的相关材料。

万里拿着材料仔细看着，一句话也不说，大家都不清楚他是什么态度。然而，省委工作会议一结束，万里便迫不及待来到了小岗。

进入小岗后，当地的乡亲们手里抓着大把花生就给万里的棉军大衣里面塞，万里笑着推脱不要，谁知老太太却说道：“往年你就是想要也没有。”

这时，乡亲们纷纷对万里说道：“万书记，你让我们试一试，试上三年。”

“我批准你们试上五年。”万里笑着说道。

乡亲们说道：“有人要打官司告我们哩。”

“那这个官司我包打了。”

下一次常委会议召开时，万里将这些花生摆在桌子上，高兴地说道：“你们看看吧，这就是包产到户的成果。”

1980年5月，万里在安徽的改革成果得到了邓小平的明确肯定和称赞。他说：

“凤阳花鼓中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。”

消息传出后，安徽的农民十分高兴，更有了干活的劲头。此后两三年里，包产到户已经成为了安徽农村地区的潮流，与此同时，安徽也终于摆脱了“老大难”的头衔，实现了过去二三十年都没能实现的目标。

这一时期，由于时任国家农委的主要负责人对包产到户还存在疑义，万里调任国家农委主任，开始全面主持农村改革。中国农村改革的大幕正式拉开。

不久后，万里担任国务院副总理，中共中央书记处书记。1986年7月31日，万里发表了《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》的讲话，在党内外引起强烈反响。

不可否认的一点是，中国农村的第一步改革开始于安徽，而在这其中，万里是立下了功劳的。

万里雷厉风行的行事风格不仅体现在支持安徽小岗村的包产到户，万里在担任北京市委书记处书记时，曾协助周总理兴建北京著名的“十大建筑”，仅耗时十个月时间便完成了，且质量、艺术水平等均达到世界先进水平。

毛主席在参观后，称赞万里“别人是日行千里，而你是日行万里。此人不简单呐。”

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