近日，财政部、税务总局和水利部联合发布了一则重磅消息：自今年12月1日起在全国全面实施水资源费改税试点。

消息一出，舆论哗然。

不少人第一反应是：自己家的水费是不是又要涨了？

其实，这波水资源税改革，针对的还真不是咱老百姓的日常用水。

政策白纸黑字写得明明白白，这次改革的对象主要是那些直接从江河、湖泊、地下水取水的单位和个人，说白了，就是那些用水大户，比如各种工厂、企业，还有自来水厂等等。

那有人又要问了，那为啥还要费这么大劲搞这个水资源税改革呢？

说到底，还是为了咱国家和老百姓的长远利益考虑。

水资源紧缺的现实困境

地球，这颗被誉为“蓝色星球”的星球，表面70%的面积都被水覆盖，但在这看似取之不尽、用之不竭的水资源背后，却隐藏着一个残酷的现实。

能够直接被人类利用的淡水资源，仅仅占地球总水量的2.53%。

更让人担忧的是，在这有限的淡水资源中，大部分还被“封印”在南北极的冰川和永久性雪盖中，真正能够被我们利用的地表水和地下水，加起来还不到地球总水量的1%。

中国是世界上人口最多的国家，水资源总量排名世界第六，但人均水资源仅有2240立方米，远低于世界平均水平的四分之一，这个“地大物博”的印象有时会让人产生误导。

我国北方的水资源短缺问题特别严重，2013年，北方17个省份的地下水减少了16.8亿立方米。

黄河流域的水量减少了5.3亿立方米，而淮河流域，尽管本来水量相对较多，也减少了36.7亿立方米。

一边是日益增长的用水需求，一边是不断减少的可用水资源，再加上长期以来，粗放式的发展模式，导致水资源浪费和污染现象十分严重。

水资源问题就像一把悬在头上的“达摩克利斯之剑”，时刻提醒着我们：水资源保护，刻不容缓！

什么是水资源税？

面对日益严峻的水资源形势，仅仅依靠呼吁和倡导“节约用水”显然是不够的，必须要有更强有力的手段，来规范和引导人们合理用水。

水资源税，顾名思义，就是对使用水资源的行为征税，但这个税可不是随便征的，它有一套明确的征收对象和方式。

首先，这次水资源税改革可不是心血来潮，而是一场谋定而后动的“持久战”。

早在2016年，河北、北京、天津等10个省份就率先打响了水资源费改税试点的第一枪。

经过8年的试点，积累了丰富的经验，也为这次全面推广奠定了坚实的基础。

水资源税的征收对象也很明确，就是那些直接从自然界取用水的单位和个人。

简单来说，就是你打开水龙头接一杯水不用交税，但如果你是开工厂的，每天都要从河里抽好几吨水来用，那你就得老老实实交税。

至于征税方式，也很简单粗暴，就是“从量计征”，说白了，就是你用了多少水，就交多少税，用得多交得多，用得少交得少，童叟无欺。

当然，具体交多少税，还得看各地相关部门的规定。

那么，水资源税改革究竟“改”了什么？它又将如何影响我们的生活？

把以前的水资源费变成了现在的水资源税，别看只是改了一个字，意义却大不相同。

首先，从“费”改“税”，意味着水资源税的法律层级更高，执行力度更强，对取用水行为的约束力也更强。

还有就是水资源税的征收对象更广，征收标准更细化，更能体现水资源的稀缺程度和使用成本。

水资源税的征收对象包括所有直接取用地表水和地下水的单位和个人，这不仅涵盖了工业企业、农业经营单位、服务业，也包括居民个人。

征收标准会根据取水量、水源类型、水资源状况和取水用途等因素，采取不同的收费标准。

相关部门在制定水资源税政策时，确实考虑到了老百姓的生活问题，明确规定，居民的生活用水税费由供水公司来承担，不会直接反映在水费账单上。

那么，水资源税改革，究竟能起到哪些作用？它又将如何影响我们的未来？

水资源税改革的好处

水资源税改革能帮助减少水资源浪费，提高使用效率。

那些高耗水的行业，比如洗车、洗浴、游泳馆、高尔夫球场等等，将面临更大的压力，要么提高用水效率，要么承担税费。

水资源税的征收，将促使高耗水、高污染的企业，加快转型升级，发展节水型、环保型的产业，从而优化产业结构，促进经济社会可持续发展。

征收水资源税，并非中国首创。

早在上世纪80年代，德国的巴登符腾堡州就开始征收取水税，这笔钱用来补偿那些因为不能使用农药和化肥而损失的农户。

最终，这个措施既减少了用水量，又控制了农业污染，实现了双赢。

英国也早在1969年就出台了《水法》，实行取水许可证制度，对取水行为进行严格管控，取得了显著成效。

这些国家的成功经验表明，合理的水资源管理和收费制度，对于保护环境、提高水资源利用效率至关重要。

当然，中国水资源税的出台，并非简单的“抄作业”。

中国有14亿人口，水资源时空分布不均，各地经济发展水平差异较大，这些都决定了中国的水资源管理，必须走出一条符合自身国情的道路。

中国在推进水资源税改革时，不仅借鉴了国外的成功经验，还特别注重结合本国实际情况，制定出了更灵活、更符合需求的政策。

比如，可以根据不同地区的水资源情况来设置不同的税率，水资源匮乏的地方，税率可以高一些；而水资源充足的地方，税率就可以低一些。

这些措施，充分体现了中国水资源税改革的原则：既要保护水资源，又要兼顾经济发展和民生福祉。

水是生命的基础，生产的必需品，也是生态的根基。

水资源税改革，不只是一场经济领域的改革，它的成功实施，将有力促进水资源的节约集约利用，推动经济社会发展方式绿色转型。

参考信源

证劵时报网