专家建议每孩1次性补贴10万这想法出发点虽好,实际操作起来,难题不少。财政压力就是一座大山。我国人口基数大,每年出生人口即便按千万左右算,每人补贴10万,那就是上万亿的支出。这对财政来说是巨大负担,要知道教育、医疗、养老等领域同样急需资金,很难把这么大一笔钱全投入到生育补贴上。
再看对提升生育率的实际作用,养育孩子从出生到成年,花费巨大,《中国生育成本报告2024版》显示,全国家庭0 - 17岁孩子养育成本平均53.8万元,0岁至大学本科毕业平均约68万元。相比之下,10万补贴只能解一时之急,难以覆盖漫长育儿过程的开支。而且人们生育意愿受多种因素影响,职场竞争压力大,像很多职场女性担心生育影响职业发展;教育资源分配不均,为了孩子能上好学校,家长们费尽心思;还有住房难,高房价让很多年轻人背负沉重房贷,不敢轻易生育 。所以仅靠补贴,难以从根本上扭转生育意愿。
补贴政策的公平性也值得思考。不同地区经济水平和生活成本差异大,在一线城市,10万可能只够孩子一两年开销,而在小县城或农村,作用相对大些。高收入家庭可能不在乎这10万,低收入家庭虽能缓解燃眉之急,但要彻底改变育儿困境也不够。怎么让补贴在不同地区、收入群体间公平分配,让真正有需要的家庭受益,是个难题。
要提升生育率,不能只靠单一补贴政策,而需多管齐下。在住房上,加大保障性住房供应,像公租房、共有产权房等,或给生育家庭购房补贴、税收优惠,减轻住房压力;就业方面,政府和企业携手,提供稳定岗位,完善就业保障,企业推行灵活工作制度,减少生育对职业发展的影响;教育领域,缩短中小学教育时间、取消高考等大胆建议,也不失为缓解教育竞争和成本的新思路,虽然实施起来挑战大,但值得深入探讨。