美国与其他国家的贸易谈判还未见起色,美国总统特朗普就先被“自家人”起诉了。 当地时间4月16日,美国加利福尼亚州州长加文·纽森公开表示,将就关税问题在加州北区联邦地区法院起诉特朗普政府。
据悉,加州是美国首个在关税问题上起诉特朗普政府的州。 按照加州方面的意思,特朗普无权单方面对墨西哥、中国、加拿大等国家征收关税,其动用《国际紧急经济权力法》来制定关税政策的行为是“非法且史无前例的”。 先暂且不谈特朗普的行为是否违法,此次纽森之所以给特朗普“下战书”,主要还是因为美关税政策将对加州造成严重影响。 加州是美国名副其实的经济最强州,2023年该州国内生产总值已高达3.9万亿美元,如果只从经济总量来看,加州可以说是仅次于中国、美国、日本、德国外的世界第五大经济体。 同时,加州国际贸易依存度也远超其他州,它的贸易伙伴主要是中国、加拿大和墨西哥。例如,2024年加州出口商品总额达1830亿美元,其中有三分之一以上都来自于这三个国家。 在这个基础上,此前特朗普不仅决定对加拿大、墨西哥钢铝等产品征收25%的关税,还将对华部分产品关税税率提高到了245%,可以说是严重影响了加州的国际贸易。
按照纽森的说法,特朗普的关税政策将大幅增加加州居民的生活成本,并会令加州损失数十亿美元。 因此,为了挽救加州的国际贸易,纽森曾指示加州政府与其国际贸易伙伴建立新的战略关系,甚至强调加州不是华盛顿,希望其他经济体不要对来自加州的进口商品采取报复性关税措施。 当然,纽森敢于站出来当面炮轰特朗普,还有一点就是双方早已经结下梁子。 纽森是美国民主党籍政客,在政见方面与特朗普素来不合,早在特朗普第一任期里,加州就曾在不到两年时间里,起诉了特朗普46次,当时加州政府高层还纷纷以此为豪。 所以,加州政府与特朗普政府之间的关系本就“水深火热”,自然不怕得罪特朗普。 值得一提的是,此前有消息称,纽森有可能会参与2028年美国总统大选,如果消息属实,纽森此次再次起诉特朗普,也能进一步巩固自己在民主党中的地位,从而提高自己拿到总统候选人身份的概率。 那纽森此次起诉特朗普政府,最终能否成功?
坦率地讲,这个概率并不低。 按照正常程序,特朗普颁布关税政策必须经过国会的同意,此前之所以能频繁朝令夕改,是因为他通过宣布国家进入紧急状态,从而获得了美国《国际紧急经济权力法》授予总统在国家受到外部威胁时,可以直接使用停止交易、冻结财产等措施的权力。 不过,《国际紧急经济权力法》并没有明确规定总统可以直接采取关税措施,加上特朗普将美国存在数十年的贸易逆差,视为威胁国家经济安全的说辞,所以除了他的团队,没有多少人认可这个关税政策。 鉴于此,美国不少法律界人士也认为,后续美国法院很可能会作出对特朗普政府不利的判决。