康熙十七年，康熙帝在乾清门亲自召见了一个7品小官，因为后者改变了历史。这个人叫姚缔虞。 姚缔虞是湖北人，在康熙十七年（1678年）以礼部给事中的身份担任江西乡试主考官。返京后，他上奏说江西百姓负担太重，请求朝廷免除江西历年拖欠的赋税二百一十余万两。他以一个七品文教的官员身份，上奏减免赋税，不仅品级不够，而且还属于越俎代庖，这引起了满朝官员的反感。 在康熙初年，朝廷曾有制度，禁止文教官员干涉地方政务。所以，姚缔虞的奏折，在朝廷上引起轩然大波，一些满清遗老甚至建议康熙杀掉姚缔虞，以儆效尤。 但康熙帝没有这么做，他亲自到乾清门召见了姚缔虞，并对姚缔虞说：“自从朕亲政以来，还没杀过言官。” 姚缔虞说：“你是没杀过言官，但为何敢上奏的言官越来越少呢？” 康熙帝沉默了，因为他知道，朝廷的一些规定，其实是不对的。后来康熙下旨，允许朝廷有品级的官员上奏议论地方政务，因此开了言路，对康熙中期的发展，埋下了伏笔。 后来姚缔虞官至四川巡抚，又奏请停止四川采办皇木的劳役。做了很多利于百姓的事情。 《晏子春秋》中说：德莫高于爱民，行莫厚于乐民。 姚缔虞不算出名，足以载入史册。
