根据新华社的报道，12月6日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯动用《联合国宪章》第99条，致信安理会主席，呼吁安理会成员推动避免加沙人道主义灾难。

74岁的古特雷斯在信中写道，国际社会有责任动用全部影响力，避免巴以冲突进一步升级并结束该危机。他呼吁安理会成员推动避免加沙人道主义灾难，并呼吁以色列和巴勒斯坦武装组织宣布人道主义停火。

古特雷斯表示，新一轮巴以冲突造成了“骇人听闻的苦难、破坏和创伤”，“加沙地区的人道局势严峻，医疗系统瘫痪，公共秩序濒于崩溃”，“敦促安理会竭力避免人道灾难”，立即恢复地区和平。

这是古特雷斯于2017年1月就任后，第一次动用《联合国宪章》第99条，亦是时隔34年后，联合国秘书长首次动用这一条款。严格意义上说，历史上的这一条款只被使用过三次，分别是1960年刚果局势、1979年伊朗局势和1989年黎巴嫩局势。

《联合国宪章》第十五章第99条写道：“秘书长得将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件，提请安全理事会注意。”

一般认为，《联合国宪章》第99条是联合国秘书长的政治权力。这说明，联合国与成员国之间出现了明显的较大矛盾，导致联合国无法发挥自身的效力，以应对当前的安全威胁。

从历史来看，往往是因为美国在干预、阻碍联合国的工作，才使得联合国秘书长不得不动用《联合国宪章》第99条。

我们看到，在10月27日，联合国大会召开紧急特别会议，以120票赞成、14票反对、45票弃权的结果通过决议案，要求以色列立即停火，恢复加沙地区的和平与安全。该决议的赞成票远远超过反对票，说明这是国际社会最普遍、最强烈的呼吁。

但是，联合国大会的决议案不具有法律意义上的约束力。在安理会的层面，因为美国的一票否决，多个要求停火的决议草案无法生效。直到11月15日，一份由马耳他提出的决议草案，在美国投弃权票的情况下通过。

不过，决议的内容是“有足够天数”的暂时停火，而不是立即停火，或者永久停火。因此，我们看到，以色列与哈马斯的停火只持续了一个星期的时间，然后就又开始交战了。

其实，大家心里都非常清楚，美国是偏袒以色列，不希望真正在加沙地区停火，而是睁一只眼、闭一只眼，想让以色列通过军事行动，完全控制加沙地区。但是，这必然会造成史无前例的人道主义灾难。

这几天，美国更是公然撒谎，声称联合国在加沙有指定的安全区，不会遭到以色列打击，民众可以前往避难。对此，联合国秘书长发言人迪雅里克予以否认，表示加沙没有安全之地，许多联合国设施、建筑都遭到过以色列的打击。

美国散播的所谓“联合国安全区”的谎言，严重干扰了联合国组织在加沙地区的救援工作，是人为制造更大的混乱，方便以色列军队在加沙的南部地区开展军事行动。

根据维基百科的最新数据，以色列在加沙地区开展的军事行动，已经造成190多万人流离失所、约1.6万人死亡、约4.3万人受伤、约7600人失踪，绝大多数都是平民，而不是哈马斯武装分子。

根据世界卫生组织的最新数据，加沙已经发生212起针对医疗机构的袭击事件，造成565人死亡，732人受伤。

虽然，加沙冲突仅仅发生2个多月的时间，但所造成的平民伤亡，以及人道主义灾难，已经远远超过了持续近两年的俄乌冲突。

覆言认为，这是非常可悲的事情。再考虑到，过去数十年的时间里，巴以问题的形成、发展、变化，作为域外国家的美国，在其中所发挥的消极影响，是导致当前加沙地区严重人道主义危机的一个重要原因。

话说回来，古特雷斯动用的《联合国宪章》第99条，其实也没什么用，它是一个政治权力，表明了秘书长本人的态度，用不点名的方式批评某个大国。

至于这个大国能不能有所改变，回归基本的人道主义，去配合联合国的工作，让安理会通过一份有约束力的停火决议，在加沙地区实现真正长期的停火，覆言觉得可能性是比较小的。