“包产到户”，又名“家庭联产承包责任制”、“联产承包责任制”、“大包干”，当时如同滚滚洪流，迅速席卷了整个中国大地。

1978年三中全会后，“包产到户”的浪潮同样也吹到了位于广东省中山市东南部的南朗镇崖口村。

45年过去了，为何崖口村至今却能够“独善”其身呢？这个村的村民又是怎么过来的，如今又过得如何？

崖口村，是一个坐落在海边的小村庄，有近七百年的历史，解放后全村设有八个村民小组，姓氏由最初的谭、杨、陆、肖四大姓氏增加到了五十三个。

▲家庭联产承包责任制宣传标语

该村位于珠江口西部地区，背山面海，南邻珠海市，东临伶仃洋，隔海与深圳、香港相望，许多村民都有港、澳关系。

1978年，当“包产到户”的浪潮吹到崖口村时，正值国家上调任务，平均劳动力每年负担上调粮食任务1200多斤，还有生猪鸡蛋和油料等各项任务。

说起来，这些任务是有些重，但对于绝大多数村的村民来说，都是完全可以承受和完成的。可是，由于当时也正处于改革开放初期，许多村民去到香港、澳门做工，还有部分村民去到外面做生意、开工厂，于是留守村庄的大部分人就都成了弱势群体。一旦把责任田和社会各项任务分摊到这些人的手里，由他们各自去负担，几乎是不可能完成的。

地方党组织了解情况后，也不忍心把所有的责任田和各项任务强制分给他们，丢下他们不管。所以，在1979年提出了全方位开放，实行一村两制，让村民自由选择，可以走市场经济道路，也可以留下来，继续走共同富裕道路。

对此，中山县委谢明仁书记说：“中山不搞一刀切，村民喜欢这种办法，随其选择。”南朗镇党委书记欧庆甫也表示支持崖口村的这种模式。

▲崖口村会堂

对于“包产到户”这样的利好政策，搁在大多数领导身上，可能都是不管不顾，强硬推行，反正是国家政策，即使把该村在外的所有村民召集回来，或许结果会很糟糕，但谁又能说什么呢？

然而，崖口村当地的各级党委政府，却充分考虑到当地的发展实际。所以，他们这样的做法，才是真正的“实事求是，以民为本”的执政理念。

就这样，崖口村得到了各级党委的支持，于是该村党支部带领这些留在村庄中的弱势农民，继续坚持走集体化道路，继续搞集体生产，采取的办法是保护弱者，按劳分配。例如：在珠三角大量粮田消失，早已变身厂房的时候，崖口村却固执地将大片粮田坚守。而这些水稻田可是村里原本就有的，几十年来一直没有分田到户，还是由生产队集体负责耕作。600多名参与劳作的社员（村民）计工分，按劳取酬。

因单一的集体经济持久的后继力不足，于是该村又融入了市场经济，用市场经济赚取的财富，来支持集体经济的发展，如：补贴农民的农业收入、进行农田水利和道路建设，平整土地，引进农业机械，完善各种农业基础设施等，以替代传统农业的落后耕作模式，减轻农民劳动强度，缩短劳动时间，提高生产效率，从植保、品种、耕作方法等各个方面，实行科学管理。

2002年，为协调集体经济和市场经济两种体制的利益分配关系，该村完成了土地开垦工程，并对其中的2万亩围垦土地，实行了股份制。凡是村中的农业户，按农业人口，依次分计给每人五亩五分土地。

▲崖口村的墙绘

同时，为了更好地推行股份制，该村还成立了一个“崖口村民土地股份基金会”。分配出去的土地，由该基金会统一经营，收取租金，每年分红到各股民名下。就算是没有参加集体生产，自己创业的村民，也能从村庄经济中分到一份。

近几十年来，村里通过围海造田形成的土地和养殖场，绝大多数也是由村集体负责对外出租经营的。

到了2008年，经该村大多数股民同意，一次性卖给中山市土地储备中心1.17万亩土地，获得5.4亿收益。该村用这笔收益，给全村村民都买了社保、医保，之后又给每位股民分得14.2万元。

同年，该村又实行了第二次股份制：

此外，按照中国传统习惯，该村针对各个时期，从村里出去在外打拼的年轻人，晚年一般都会叶落归根，或寻宗问祖的问题，考虑到村里的资源和土地，也有他们祖祖辈辈的创业积聚，如果都被留在村里的这代人“吃掉”，就是对他们这些人的不公。将来，万一这些外出的谋生者遇到战争，或者政变，如果连故土都没有了，也不方便他们“回家”，甚至成为社会不稳定因素。所以，第二次股份制，只是一次界定，而并不量化到人。

在后来的发展中，特别是开放改革三十年，该村同样也取得了许多值得骄傲的成功，

如：崖口村没有出现贫富悬殊、两极分化的问题；解决了传统农业的出路问题；积累了很丰厚的财富和资源；村民保护生存环境的自发意识显著提高；为了能够持续、良性发展，摸索出了一套民主管理村庄的办法（代表议会制）。

▲被禾田包围着的崖口村

2020年11月20日，该村入选“第六届全国文明村镇”名单；2021年9月，该村入选第二批广东省级“一村一品、一镇一业”专业村名单。

如今，当全国许多村庄还在思考着农民的发展出路时，而该村却在针对自身积累的大量资源和财富，思考着守业的艰辛和风险。

虽然，表面上看，这是一个农村经济发展的问题，但实际上却也是一个各级党政执政理念的问题。对于国家推行的利好政策，究竟是“实事求是，以民为本”的去执行，还是不管不顾地的去盲目硬上，或是简单粗暴的“一刀切”呢？

也因此，这个曾经鲜有人知的海边小村，吸引了外界越来越多的关注，不只是这里美丽的风景，更多的却是村里坚守的大集体道路，并被外界称之为珠三角唯一的“人民公社”。

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