案例分享：笔者问：你好李女士，听说您有事情要反映？

李女士：我要反映的是江苏诚意集团有限公司（诚意集团），擅自使用徐州盛嘉混凝土有限公司（盛嘉公司）的场地、设备和资质进行生产，并将产品以自己的名义销售给开发商。他们的行为已持续长达五年之，严重侵害了盛嘉公司的合F权益。

笔者问：具体的情形是怎样的？

李女士：事情要追溯到2018年，诚意集团悄然在盛嘉公司的场地上展开了混凝土生产活动。为了顺利通过质检，他们巧妙地利用盛嘉公司的资质，将产品送检至铜山区质量技术监督J，待检验合格后，便堂而皇之地以诚意集团的名义将产品销售给各大开发商。这一违规操作模式，竟持续了五年之久。2023年11月28日，我向徐州高新技术产业开发区住房和城乡建设J反映了诚意集团的违规行为，并要求Z府立即采取措施。

笔者问：当地有关部门在接到您的反映后，是如何处理的？

李女士：他们以一份已废止的《关于实施建设工程建筑材料登记管理的通知（试行）》文件为由，我的反映不予理会。更令人不解的是，在我反映之后，诚意集团非但没有收敛，还成功获取了与盛嘉公司同址的营业执照和生产资质，将其长达五年的违规生产行为披上了合F的外衣。他们继续心安理得地使用着盛嘉公司的厂房、设备和土地，仿佛一切从未发生过。

笔者问：该公司的行为，哪些是违F的？

李女士：根据《中华人民共和国建筑F》的有关规定，承包建筑工程的单位必须持有自己依F取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。同时，建筑施工企业不得超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何形式使用其他建筑施工企业的名义承揽工程。诚意集团的行为显然违反了这些规定。

笔者问：当地有关部门对以一份废止的文件为理由，对此事不予理会的态度，是怎么看待的？

李女士：Z府的红头文件具有一定的F律效力。《关于实施建设工程建筑材料登记管理的通知（试行）》虽然被废止，但并不意味着诚意集团违F违规行为，在文件废止后就自动变得合F或不受追究。由于诚意集团的违规生产经营行为已经持续五年，且发生在红头文件废止前，该行为在发生时是违F的，因此仍然应当受到相应的F律制裁。有关部门以红头文件被废止为由不对诚意集团的违F行为作出处理，显然是不合适的。

笔者问：您的诉求是什么？

李女士：混凝土作为建筑材料的重要组成部分，其质量直接关系到建筑物的安全性和使用寿命。如果混凝土质量不达标，将会对建筑物的稳定性和耐久性造成严重威胁，甚至可能导致安全S故的发生。我恳请有关部门能够核查诚意集团利用他人资质违规生产经营的行为，监督相关资质审批单位，制止诚意集团继续违规生产的行为，以维护国家和人民的生命财产安全。

来源：微博江苏徐州一企业被质疑‘借壳’生产混凝土，李女士呼吁引起重视(weibo.com)

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