一、国企改制背景
在社会主义市场经济体制的改革进程中，国企改制成为必然趋势。国企响应党的政策号召，进行了全面改制，涉及国有商业、粮食供销、银行和地方国有工业制造业等多个行业，上千万国企职工因此而面临下岗的局面。在当时的历史背景下，各企业根据中央精神和地方政府的要求，都实行了工龄买断的方式，即根据职工的工龄给予一定数额的补偿。然而，这样的补偿方式虽然在经济层面上为国企改制提供了必要的支持，却在某种程度上忽视了职工在改制过程中的社保和医保等社会保障问题。
二、国企下岗职工的困境
国企下岗职工在改制过程中，虽然得到了一次性的经济补偿，但在其后的生活中，由于年龄、技能等因素的影响，再就业的难度较大。与此同时，随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老金的问题逐渐凸显出来。当前，部分下岗职工的养老金水平较低，难以满足其基本的生活需求。尤其是在医疗、教育等方面，缺乏足够的保障，使得这部分人群的生活质量受到了较大的影响。
三、补助养老金及经济补偿的必要性
给予国企下岗职工补助养老金及经济补偿是必要的。首先，这是国家和社会应该承担的责任。国企改制是社会经济发展的必然结果，而在这个过程中，职工付出了巨大的牺牲。因此，国家和社会有必要通过补助养老金及经济补偿的方式，对他们的付出给予回报。其次，这也是提高职工生活质量，促进社会和谐稳定的必要手段。通过提高下岗职工的养老金水平，可以有效地解决其生活困境，减轻其经济负担，从而提高其生活质量。同时，这也能够促进社会的和谐稳定，减少社会矛盾。
四、实施补助养老金及经济补偿的可行性
给予国企下岗职工补助养老金及经济补偿是有办法、有能力、有条件去做的。首先，国家财政有能力承担这部分支出。随着国家经济的发展，财政收入逐年增加，有能力承担起对下岗职工的补助责任。其次，这也有利于促进经济的发展和社会的进步。通过提高下岗职工的生活水平，可以刺激消费，促进经济的发展。同时，这也符合社会主义的公平原则，能够体现社会主义制度的优越性。
五、实施步骤及建议
为了更好地实施补助养老金及经济补偿，建议采取以下步骤：
1. 对下岗职工进行详细的调查和评估，了解其实际需求和困难。
2. 制定详细的补助方案和计划，明确补助的标准、方式和时间。
3. 通过多种渠道筹集资金，确保补助资金的来源和数额。
4. 加强监管和监督，确保补助资金的使用合理、透明。
5. 完善社会保障体系，为下岗职工提供更好的社会保障。
总之，给予国企下岗职工补助养老金及经济补偿是必要的、可行的。这是国家和社会应该承担的责任，也是提高职工生活质量、促进社会和谐稳定的必要手段。必须尽快予以执行，以确保这部分人群的基本生活需求得到满足，促进社会的和谐与进步。
