位于深圳龙华区的福龙家园有居民500多户，9月13日早上10点左右，小区突然停电导致无法供水，居民生活受到影响。经社区介入后，小区的水电于当天下午恢复供应。读特新闻记者接报料后到现场采访，据物业介绍，停电是小区业主拒缴电费、小区拖欠电费高达百万元所致。然而，业主对物业所指的“拒缴电费”一事并不认可。这是怎么回事？

9月13日下午，福龙家园小区门口停放供水车。

先停电后停水  起因是业主拒缴“公摊电费”？

9月13日下午4点左右，读特新闻记者在现场看到，小区门口停放着一辆供水车，有居民拎着水桶前去打水，也有居民从附近的商铺购买饮用水。家住11楼的业主关先生提着水桶，衣服已经被汗水浸湿一大片。他对记者说，小区从上午10点多开始停电，因为小区用水需要电力支持，所以没多久供水也停了。

家住4楼的业主林阿姨告诉记者，停电、停水让居民们措手不及，住在低层的居民对爬楼梯尚能勉强应对，但住在高层的居民尤其是老年人上下楼梯特别辛苦。有部分居民打电话向水务部门求助，因此才有供水车来支援。

林阿姨猜测，小区停电应该与欠缴电费有关。据介绍，三四个月前，包括她在内的大部分业主开始拒缴电费，原因是对小区物业管理处的电费标准不满。“之前小区电费是1元/度，业主要求管理处按民水民电收费，电费才调至0.7元/度。”林阿姨说，调整电费后，管理处增加了一项“公摊电费”，大部分业主认为这是变相收费，拒绝缴纳该部分费用。

业主张先生表示，从今年4月起，小区电费调整为政府定价标准0.7元/度。但5月份的缴费通知单显示，上月需缴纳的费用除了管理费、维修基金和水电费之外，还新增了一栏“其他”费用，每户业主需缴纳几十元到一百多元不等。对此，张先生曾询问管理处，得到的回复是“其他”费用为小区公共用电的公摊费用。

5月份的缴费通知单显示新增了“其他”一栏的缴费。（业主供图）

张先生介绍，管理处向他解释，之前电费1元/度包含了公区照明及所有用电方面的损耗，调整后跟之前的费用一样，只是在电费上改了计算模式。但张先生及多名业主表示，“管理处没有向业主征求过公摊电费的意见，收费标准没有依据，哪些属于公摊范围也没有公示过。”张先生表示，管理处从6月起把“其他”费用改成了“公摊电费”，并公示了用电情况，但公摊收费标准仍未征求业主意见，大部分业主对此不认可。

6月份的缴费通知单取消了“其他”，新增“公摊电费”。（业主供图）

根据《2024年福龙家园电费分摊公示表》，分摊面积为78997.21平方米，由小区总收费建筑面积减去未装修面积得出。公区分摊总费用为供电局用电量减去业主用电量和管理处用电量后，再乘以用电单价。分摊单价由公区分摊总费用除以应分摊面积得出，并按房屋建筑面积计算。

业主提供的《2024年福龙家园电费分摊公示表》。（业主供图）

另一名业主钟先生认为，该公示表只列出了一堆用电量和计算公式，具体公摊情况没有体现，比如公摊范围包含哪些片区和设施，公摊缴费对象是否包含管理处等，业主都不清楚。

钟先生还提到，由于福龙家园的供电设施不完善，2019年，业主自发组织电改，希望尽快实现抄表到户。电改工程已于2023年3月开工建设，目前已进展到最后关头，急需供电部门的支持。

“从今年初，我们就一直催促管理处移交电改文件，只有供电部门收到文件了才能推进最后工程，但至今也没有结果。”钟先生表示，希望管理处和有关部门尽快推进电改工程，并修改和公示分摊电费标准，只有这样业主们才能放心缴纳电费。

物业：无力垫付拖欠电费

9月13日晚6点多，读特新闻记者在福龙家园看到，住宅楼一层公共区域的灯光重新亮起，恢复正常供电，随后供水亦恢复正常。

停电8个小时后，福龙家园重新恢复供电，水务人员将自来水分装好摆放在住宅楼下供业主取用。

随后记者前往小区管理处深圳市裕高物业管理有限公司，工作人员介绍，由于福龙家园属于小产权房性质，尚未实现电力直接抄表到户，所以电费一直由管理处代收代缴。今年4月起，多数业主拖欠电费，管理处已垫付两个月的电费，每月达数十万元。最终无力继续垫付，陷入欠费困境。此外，由于部分业主也未缴纳管理费，物业已拖欠小区电工、财务等人员薪资多月。

对于突然停电一事，工作人员表示，管理处在8月收到供电部门发来的停电通知，并立即向全体业主传达了这一信息，但后来供电部门并未执行停电。在欠费期间，管理处也收到过电费催缴通知，其中包含停电警告，由于没有标注具体的停电时间，担心给业主传达出错误信息，所以没有发布通知。据介绍，事发当天上午，供电部门工作人员抵达小区后才通知管理处，在确保电梯里没有人员后就开始拉闸停电，因此未能提前告知业主停电消息。

停电期间，不少业主在管理处门口等消息。

针对业主提到的公摊电费问题，管理处工作人员表示，此前，小区公共区域的电费是和居民生活电费一同收取，这一点从小区开盘时就已告知过业主。今年4月，在相关部门要求整改下，小区电费调整为0.7元/度，为保持收支平衡，管理处将公共区域的电费单独列并分摊至各户。公摊费用的计算范围已公开张贴，所有数据均透明公正。对于公摊电费的具体标准，管理处、业主及社区已多次协调沟通，但一直未达成共识。

此外，该工作人员还表示，电改工程的相关材料已在今年7月移交至陶元社区工作站，后续情况如何，管理处也不了解。

社区工作站：将继续搭建沟通平台

9月13日晚，读特新闻记者了解到，小区所属的大浪街道、陶元社区工作站等有关部门人员均前往小区了解情况，并紧急召集业主代表开会协商有关事宜。

陶元社区工作站有关负责人告诉记者，福龙家园部分业主因用电公摊费与物业管理处存在纠纷，部分业主已欠缴多月的电费及滞纳金，总计大约107万元。由于物业方已无经费垫付，所以供电局对小区实施停电处理。经向供电部门了解，在停电发生一两天前，供电部门已将停电通知告知小区管理处。

“在得知小区突然停电后，我们第一时间联系街道与供电部门对接，希望先恢复供电解决民生问题。”该负责人表示，此前街道与社区已经组织过多次沟通协调会，也提供了包括请第三方审计收费等建议，但一直没能达成共识。在电改工程方面，社区确实已经收到管理处移交的相关资料，也已请供电部门人员对资料进行审核。但由于电费没有结清，所以要等管理处补缴完电费后，才能把资料交给供电部门。接下来，街道与社区将继续积极搭建沟通平台，争取双方达成一致。

供电局：停电通知已提前三天告知，物业拒签

针对福龙家园突然停电一事，读特新闻记者近日联系深圳龙华供电局了解相关情况。供电局工作人员回应称，根据《供电营业规则》第七十条“在停电前三至七日内，将停电通知书送达用户”规定，供电局工作人员已于9月10日现场向福龙家园物业管理处即深圳市裕高物业管理有限公司派发了《欠费客户停止供电通知单》，但该物业公司现场拒绝在签收存根上签字。9月13日，停电前半小时，供电局工作人员也在现场进行提前通知。

9月10日，供电局工作人员到福龙家园物业管理处进行停电告知。（供电局供图）

该工作人员表示，截至目前，福龙家园已累计拖欠4个月（5月-8月）电费合计107.66万元，其中本金104.01万元，违约金3.65万元。欠费期间，供电局工作人员通过多次发送催收通知、电话及现场派发通知等方式通知用户及时缴纳电费，并多次协同大浪街道、陶元社区上门协调沟通，但该物业公司以小区业主拖欠其公司费用导致其公司经营困难为由，拒缴电费。因该小区已欠费多期，存在国家电费流失风险，根据相关法律规定，供电局依法依规对该小区进行停电催收。

“9月13日上午实施欠费停电后，大浪街道出面协调，为保障民生用电，已于当天下午18时在物业未缴清电费情况下，先行恢复现场供电。”供电局工作人员表示，9月14日，街道办再次组织物业与业主协商解决欠费问题，但目前双方意见仍未达成一致，欠费问题仍未解决。

对于福龙家园电改的实施进展，该工作人员表示，供电局在2022年6月1日接到大浪街道经服办来函申请后，已前置介入该小区的电改抄表到户工作。目前现场改造进度为低压侧导线以及计量装置已安装完毕，待客户中压侧设备改造验收通过后，可实现抄表到户。

“最后一步需要客户提交验收申请，供电局现场验收，如有问题需要整改后重新验收，通过才能完成资产无偿移交抄表到户。”供电局工作人员表示，目前该小区欠费的状态对电改进度有一定影响。

业内人士：“公摊电费”应从电费之外的物业费中支出

福龙家园停电一事发生近一周后，读特新闻记者再次联系业主并了解到，至今仍未有合适的解决方案。业主与物业管理处的公摊电费纠纷僵持不下，应该怎么办？

深圳市物业管理标准化技术委员会委员杨志敏表示，居民生活用电应按照政府定价0.7元/度收取，物业公司无权擅自加价。所谓的“公摊电费”属于非法不应有的收费，依法依理应该从电费之外的物业费中支出。

据了解，目前福龙家园小区属于专用变压器供电范围（简称“专变”），并未实施“一户一表”。因此，供电公司只对小区的电表进行抄表和收费。每户居民的电费都是先交给物业公司，再由物业公司交给供电公司。根据供电合同关系，小区居民专变的产权方才是供电局的客户，小区业主并不是供电公司的客户；从管理界面上看，供电公司与客户供电设施产权管理分界点在高压总电表处，分界点后端的电力设施的运营管理属于产权方负责。

“在实行抄表到户之前，供电公司理论上有权对欠费用户作停电处理。”杨志敏表示，除此之外，供电公司还可以考虑根据小区实际情况，寻找其他更好的方式进行催缴，尽可能降低对居民生活的影响。对于该小区不合法也不合理的用电收费，部分业主缴纳但多数业主拒绝缴纳，责任在于物业公司。物业公司应当承担业主因为停电导致的损失。物业公司应该按照0.7元/度的标准代收代缴业主电费，并按照小区物业合同约定催收甚至诉讼催缴欠费，确保小区电力持续供应。

针对福龙家园的公摊电费矛盾，杨志敏表示，小产权房的物业管理（包含业委会选举和物业服务）依照《深圳经济特区物业管理条例》，由各区政府自行制定。龙华区物业管理部门可以参照《深圳经济特区物业管理条例》规定，协助该小区组织选举业委会，设立业主共有资金账户，通过监管避免物业公司乱收费，促进业主电费有效代收代缴，协助业主们自己当家，有效了解物业费是否足够支付公共区域电费等必要支出。