一、断缴社保的补缴问题

首先，针对下岗职工断缴社保的问题，应当明确责任主体。根据相关政策规定，单位应当为职工缴纳社保费用，包括单位部分和个人部分。因此，在补缴社保时，单位应当承担其应缴纳的部分。具体操作中，可以通过与社保部门沟通协调，明确补缴的具体金额和方式。

二、滞纳金问题

关于滞纳金的问题，主要是由于断交社保时间较长所产生。根据相关法律规定，滞纳金的计算是基于未缴金额和滞纳天数来确定的。在补缴社保时，滞纳金应当一并缴纳。虽然滞纳金的产生给职工带来了一定的经济压力，但这是由于个人或单位未按时缴纳社保所导致的后果，应当由个人或单位承担。

三、下岗职工社保医保问题

国企在处理国有资产、土地出售时，应当优先考虑下岗职工的权益保障。同时，应当在资产处置过程中留出一部分资金，用于补缴下岗职工的社保医保费用。这样既能够保障下岗职工的基本生活权益，也能够维护社会的公平正义。

四、解决措施

1. 明确责任主体。单位应当承担其应缴纳的社保费用，包括单位部分。政府相关部门应当加强监管，确保单位按时足额缴纳社保费用。

2. 完善法律法规。对侵吞国有资产的贪官们予以严惩，同时完善相关法律法规，为保障下岗职工的权益提供法律支持。

3. 设立专项资金。国企在处理国有资产、土地出售时，应当留出一部分资金用于补缴下岗职工的社保医保费用。同时，政府可以设立专项资金，用于支持困难下岗职工的社保补缴和生活救助。

4. 加强宣传教育。通过媒体、宣传册等途径，加强对下岗职工的宣传教育，提高他们的法律意识和维权意识，引导他们依法维权。

5. 建立协调机制。政府、企业、职工代表等各方应当建立协调机制，共同研究解决下岗职工的社保补缴问题。通过协商、调解等方式，达成共识，推动问题的解决。

总之，解决国企下岗职工断交社保的补缴问题，关键在于明确责任主体、完善法律法规、设立专项资金、加强宣传教育以及建立协调机制等多方面的措施。这需要政府、企业、职工代表等各方共同努力，为下岗职工讨回公道，维护社会的公平正义。​