道的设置与演变:
分巡上湖南道:顺治四年(1647)设立,驻衡州府,康熙六年(1667)裁撤。
分巡衡永郴道:康熙九年(1670)设立,辖原分巡上湖南道和分守上湖南道地域,雍正十年(1732)改称衡永郴桂道。
衡永郴桂道:清末设道员1人,典吏16人,民国初期改称观察使,民国3年(1914)改称衡阳道。
衡阳道:民国4年(1915)裁1个科,增设外交员,民国9年(1920)被撤销。
府的设置与演变:
衡州府:顺治四年(1647)设立,治衡阳,属衡永郴道,设知府1员及佐贰官。
知府衙门:设经历司、司狱司、儒学等部门,乾隆十八年(1753)知府品级从正四品改为从四品。
民国改制:民国元年(1912)废府、厅、州,保留道、县两级,民国2年(1913)裁府改县,衡州府改为衡阳县。
道与府的职能:
道台:负责弹压管内各府、州、县,指挥军队,监督管区事务,综核官吏,颁布教令。
知府:掌一府之政令,总核所属州、县赋役,设佐贰官分掌督粮、清军、捕盗、水利、文书、教育等事务。
民国时期的变化:
衡阳道:设道尹公署,内设4科,执行道内行政事务,监督财政、司法行政及其他特别官厅的行政事务。
衡阳县:民国2年(1913)衡州府改为衡阳县,裁府改县后,原衡州府职能由衡阳县承担。
这篇文章通过对清代至民国时期湖南地方行政机构道和府的设置、职能及演变过程的详细描述,展示了这一时期地方行政体制的变迁和调整。
2、民国时期行政督察区专员公署的设立与演变:
民国26年(1937)9月,湖南省政府设立衡阳分区,设专员1人,副理2人。
同年12月,推行行政督察区制,衡阳属第五行政督察区,专员公署驻衡阳。
民国29年(1940)5月,第五行政督察区改为第二行政督察区,辖域不变。
民国31年(1942)1月,衡阳设市,专员公署迁驻茶陵。
民国36年(1947)12月,专员公署复迁衡阳市。
民国38年(1949)1月,专员公署迁驻来阳。同年10月,衡阳解放,专员公署消失。
市政府的设立与演变:
民国30年(1941)1月,湖南省政府决定设立衡阳市,直属省政府。
同年7月18日,衡阳市政府筹备处成立,筹备期为3个月。
民国31年(1942)1月1日,衡阳市政府正式成立,设多个办事机构。
民国33年(1944)8月,衡阳市被日本侵略军攻陷,市政府迁往东安,后再迁城步时遭土匪袭击,机构及人员失散。
民国34年(1945)9月,日军投降,国民党军队进驻衡阳市,成立党政军联合办事处。
同年10月10日,衡阳市政府重新成立,设多个办事机构。
民国35年(1946)9月,调整机构设置,增设工务局。
民国38年(1949)9月1日,衡阳市政府被撤销,业务交由衡阳县政府,原市属区域复设5镇3乡。
3、衡阳地区行政公署衡阳地区行政公署的历史沿革:
衡阳地区行政公署最初于1949年5月在河南省巩县由随军南下工作团组建,时称衡阳区行政专员公署。
1952年10月设立湘南行政区,衡阳区行政专员公署被撤销。
1954年7月,恢复衡阳地区建制,称衡阳区专员公署。
1968年9月,衡阳地区革命委员会成立,专员公署消失。
1979年3月,撤销衡阳地区革命委员会,成立衡阳地区行政公署。
1983年5月,衡阳地区与衡阳市机构合并,实行市管县体制,地区行政公署自然消失。
衡阳地区行政公署的工作机构变迁:
1949年8月,衡阳区行政专员公署设立秘书室、民政科、财政科、工商科、司法科、公安局6个工作机构。
1950年,增设财政经济委员会、卫生科、建设科、粮食局、税务局、教育科和中国人民银行专区中心支行,撤销司法科。
1954年7月,重新成立的专员公署设19个工作机构。
1958~1961年,专署对所设工作机构进行两次大的调整,至1961年末,专署共设有工作机构27个。
1968年9月,地区革命委员会成立,设政治工作组、生产指挥组、办事组、人民保卫组4个办事机构。
1979年,恢复物价委员会、人事局和办公室,设立中国农业银行地区中心支行,撤销国防工业办和秘书处。
1980年后,相继增设文教办、计划生育办、沼气办、司法局、档案局、统计局、标准局(归口经委)、医药管理局,到1983年地、市机构合并前,行署设有工作机构46个,省、地双重领导机构5个。
4、衡阳市人民政府领导机构演变:
1949年10月15日,衡阳市人民政府成立,由上级委派负责人组成。
1952年,市第三届一次各届人民代表会议选举产生市第一届人民政府委员会委员、市长、副市长。
1955年4月,市人民政府委员会改称市人民委员会。
1968年9月18日,市革命委员会成立,取代原市人民委员会职权。
1980年10月,市第七届人民代表大会决定撤销市革命委员会,恢复成立市人民政府。
1983年5月,衡阳地、市机构合并,实行市管县体制。
工作机构变迁:
1949年成立初期,设政府秘书室、公安局、民政科等基本工作机构。
1952年,工作机构增至17个,包括劳动科、财政经济委员会等。
1953-1957年,增设多个部门,工作机构最多时达31个。
1958年,精简机构,工作机构精简至23个。
1963年,工作机构再次增至29个。
“文化大革命”期间,工作机构一度瘫痪,后恢复至47个。
1983年地市合并后,工作机构调整至39个。
1987年,工作部门达42个、直属机构24个,省、市双重领导以省为主的机构12个。
1993年,进行机构改革,设组成单位24个、工作机构13个、管理机构6个、事业机构8个,13个机构转为经济实体。
1980年代,增设计划生育办公室、司法局、档案局等机构。
1981年,市人民银行、建设银行、农业银行交省主管部门垂直管理。
1988-1992年,增设财贸办、招商局、经济技术协作办等机构。
1994年,机构改革实施到位,设组成单位24个、工作机构13个、管理机构6个、事业机构8个,13个机构转为经济实体。
1995年,设组成单位24个,工作机构13个,管理机构5个,直属机构12个,议事机构1个,经济实体机构13个,驻外办事机构6个,省、市双重领导机构15个。
衡阳地区行政公署历任正副专员名录衡阳地区行政公署历任正副专员名录
姓 名
籍 贯
职 务
任职时间
刘君实
山西定襄
专 员
1949.10~1951.4
刘耀夫
山西晋中
副专员
1949.10~1949.12
谷子元
湖南耒阳
副专员
1949.10~1950.11951.4~1951.12
谢竹峰
湖南耒阳
专 员
1951.4~1952.10
李田耕
河北丰润
专 员
1954.7~1955.4
赵企贤
山西平顺
副专员专 员
1954.7~1956.21957.12~1962.12
张显祖
山西高平
副专员
1954.7~1955.6
成铁侠
湖南宁远
副专员
1954.7~1968.9
刘东安
湖南衡东
专 员
1955.6~1957.12
陈祥聚
河北唐县
副专员专 员
1955.7~1959.41964.8~1968.9
高旭东
河北丰润
副专员
1956.5~1958.5
郝 胜
山西武乡
副专员
1956.11~1959.12
苏 林
湖南祁阳
副专员
1957.11~1960.10
姜振华
河北玉田
副专员
1958.6~1959.1
魏文光
河北丰润
副专员
1959.4~1962.12
田树德
山西高平
副专员
1959.12~1962.12
王来苏
湖南耒阳
副专员
1960.12~1962.21979.3~1981.8
林建州
北京顺义
副专员
1961.9~1964.8
杨文正
天津宝抵
副专员革委会副主任(干部代表)
1962.1~1962.121973.7~1977.5
董学林
天津宁河
专 员
1962.12~1964.8
胡瑞华
山东聊城
副专员
1962.12~1968.91979.3~1982.12
陈宇光
河北柏乡
副专员
1962.12~1968.9
韩 澄
山西太谷
副专员
1 9 6 4 . 1 0 任 未 到 职
陈 鹏
四川宣汉
副专员革委会副主任(干部代表)副专员
1965.12~1968.91971.3~1979.31979.3~1983.5
张维新
河北丰润
副专员
1966.4~1968.9
林国芳
山东乳山
副专员
1966.4~1968.91979.3~1983.5
姓 名
籍 贯
职 务
任职时间
白佩璜
山西武乡
副专员
1966.4~1968.9
周新林
四川巴中
革委会主任(军代表)
1968.9~1970.3
孙 涛
革委会副主任(军代表)
1968.9~1969.g
刘 鑫
河北迁西
革委会副主任(军代表)
1968.9~1977.3
王金有
黑龙江勃 利
革委会副主任(军代表)
1968.9~1969.g
李国炳
湖南桂阳
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1979.3
张仁生
湖南长沙
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1979.3
胡 勇
湖南沅江
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1979.3
谭爱兰(女)
湖南湘乡
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1978.12
许远山
湖南常宁
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1979.3
王芳寿
湖南祁阳
革委会副主任(群众代表)
1968.9~1979.3
荣成和
河北沙河
革委会副主任(干部代表)
1968.9~1976.1
姚 欣
河北赵县
革委会副主任(干部代表)
1969.3~1979.3
王丕卓
山东牟平
革委会副主任(军队代表)
1969.9~1979.3
石新山
河北南官
革委会副主任(干部代表)
1969.11~1971.3
陈光才
四川通江
革委会主任(军代表)革委会副主任(军代表)
1970.3~1971.51971.5~1979.3
鲁佩琪
河北蠡县
革委会副主任(军代表)革委会主任(军代表)革委会副主任(军代表)
1970.3~1971.51971.5~1973.51973.5~1979.3
韩凤瑞
河北滦平
革委会副主任(军代表)
1970.8~1979.3
徐天贵
山西左权
革委会副主任(干部代表)革委会主任(干部代表)
1970.10~1973.51973.5~1979.3
彭仁阶
湖南衡山
革委会副主任(干部代表)专 员
1971.5~1979.31980.10~1983.5
张 力
河北衡水
革委会副主任(干部代表)
1973.7~1973.12
宁 生
河北丰润
革委会副主任(干部代表)
1975.11~1977.4
张振汉
山西榆社
革委会副主任(干部代表)副专员
1977.7~1979.31979.3~1983.5
唐盛世
湖南祁阳
专 员
1979.3~1980.5
李建唐
山西武乡
副专员
1979.3~1982.12
单荫博
河北玉田
副专员
1979.3~1983.5
汪国忠
湖南湘潭
副专员
1979.5任未到职
李明来
湖南衡阳
副专员
1980.7~1983.5
岳健飞
天津宁河
副专员
1980.11~1983.5
刘庆成
河北玉田
副专员
1980.11~1983.5
吴若虚
湖南涟源
副专员
1981.2~1983.5
衡阳市政府历任市长、副市长衡阳市人民政府历届正副市长名录
届次
姓 名
籍 贯
职 务
任职时间
第一届
毛远耀
湖南湘潭
市 长
1949.10~1952.12
陈维清(女)
浙江鄞县
副市长
1949.10~1952.12
毛远耀
湖南湘潭
市 长
1952.12~1953.7
张时杰
湖北广济
代市长市 长
1953.7~1954.61954.6~1954.9
杨兴洲
北京市
副市长代市长
1952.12~1954.91954.9~1955.4
刘劲先
湖南衡南
副市长
1952.12~1955.4
刘国安
湖南衡东
副市长
1954.10~1955.4
杨兴洲
北京市
市 长
1955.4~1956.12
刘国安
湖南衡东
副市长
1955.4~1956.12
刘劲先
湖南衡南
副市长
1955.4~1956.12
张勉之
河北巨鹿
副市长
1956.2~1956.12
刘瑞兴
河北滦县
副市长
1956.3~1956.12
第二届
杨兴洲
北京市
市 长
1956.12~1958.6
刘国安
湖南衡东
副市长
1956.12~1958.6
刘劲先
湖南衡南
副市长
1956.12~1958.6
刘瑞兴
河北滦县
副市长
1956.12~1958.6
张勉之
河北巨鹿
副市长
1956.12~1958.6
朱善猷
湖南汝城
副市长
1957.9~1958.6
第三届
杨兴洲
北京市
市 长
1958.6~1960.1
朱善猷
湖南汝城
副市长市 长
1958.6~1960.11960.1~1960.12
刘劲先
湖南衡南
副市长
1958.6~1960.12
刘瑞兴
河北滦县
副市长
1958.6~1959.11960.1~1960.12
张勉之
河北巨鹿
副市长
1958.6~1960.12
李 卿
河北安平
副市长
1958.6~1960.12
林国芳
山东乳山
副市长
1958.6~1960.12
郭自安
河北徐水
副市长
1959.9~1960.2
李德有
河北灵寿
副市长
1959.9~1960.2
第四届
朱善猷
湖南汝城
市 长
1960.12~1962.10
赵建新
河北大名
市 长
1962.10~1964.8
李 卿
河北安平
副市长
1960.12~1964.8
张勉之
河北巨鹿
副市长
1960.12~]964.8
刘劲先
湖南衡南
副市长
1960.12~1964.8
林国芳
山东乳山
副市长
1960.12~1963.10
熊星一
河北唐山
副市长
1962.5~1964.8
万时华
副市长
1962.9~1964.8
第五届
刘瑞兴
河北滦县
市 长
1964.8~1968.9
李 卿
河北安平
副市长
1964.8~1968.9
张勉之
河北巨鹿
副市长
1964.8~1968.9
刘劲先
湖南衡南
副市长
1964.8~1968.9
熊星一
河北唐山
副市长
1964.8~1966.12
万时华
副市长
1964.8~1966.5
第六届(革命委员会)
孙 涛
主任(军队代表)
1968.9~1969.9
韩凤瑞
河北滦平
主任(军队代表)
1970.8~1973.7
刘质毅
河北蠡县
主任(干部代表)
1973.7~1980.10
马伟志
黑龙江穆棱
副主任(军队代表)
1968.9~1970.8
张福顺
副主任(军队代表)
1968.9~1969.3
仇耕田
天津蓟县
副主任(干部代表)
1968.9~1971.2
郑开诚
湖南衡山
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
陈振华
湖南湘潭
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
袁 龙
江 苏
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
李青云
湖南湘潭
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
陈樊娣(女)
江 苏
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
尹超云
湖 南衡阳市
副主任(群众代表)
1968.9~1980.10
范 平
山西平遥
副主任(干部代表)
1969.6~1975.11
杨 宏
山西榆次
副主任(干部代表)
1969.6~1970.1
颜子文
湖南衡阳
副主任(军队代表)
1969.9~1975.11
缪九恒
河北滦平
副主任(军队代表)
1969.9~1980.10
刘金海
天津市
副主任(军队代表)
1969.9~1970.5
刘武英
山东宁津
副主任(军队代表)
1969.9~1973.7
高殿升
河北赤城
副主任(干部代表)
1970.5~1980.10
朱东阳
湖南湘潭
副主任(干部代表)
1970.8~1975.8
张 力
河北衡水
副主任(干部代表)
1970.8~1973.7
唐淑贞(女)
湖南常德
副主任(干部代表)
1971.9~1979.4
王文全
山西沁源
副主任(干部代表)
1973.9~1980.10
刘瑞兴
河北滦县
副主任(干部代表)
1973.9~1977.11
岳健飞
天津宁河
副主任(干部代表)
1973.9~1978.7
刘鲜梅(女)
山西左权
副主任(干部代表)
1973.10~1979.4
郭泮忠(满族)
河北馆陶
副主任(干部代表)
1975.9~1980.10
刘 英(女)
湖北荆门
副主任(干部代表)
1975.12~1980.6
辛万春
黑龙江同 江
副主任(干部代表)
1976.1~1980.10
肖立顺
湖南祁东
副主任(千部代表)
1977.7~1980.10
李 卿
河北安平
副主任(干部代表)
1978.10~1980.10
杨敏之
河北丰润
副主任(干部代表)
1979.4~1980.10
武兆基
山西平遥
副主任(干部代表)
1979.4~1980.8
第七届
杨敏之
河北丰润
市 长
1980.10~1983.10
刘谋发
湖南衡阳
副市长
1980.10~1983.10
缪九恒
河北滦平
副市长
1980.10~1982.1
高殿升
河北赤城
副市长
1980.10~1983.10
董永才
北京市
副市长
1980.10~1983.10
曹汉武
湖南郴州
副市长
1980.10~1983.10
戴 梁
辽宁营口
副市长
1980.10~1983.10
常克良
山西长治
副市长
1981.10~1983.10
第八届
杨敏之
河北丰润
市 长
1983.10~1985.3
翟守政
湖北武安
市 长
1985.3~1988.1
符棣华
湖南衡山
副市长
1983.10~1985.4
曹汉武
湖南郴州
副市长
1983.10~1988.1
江永絮(女)
广东台山
副市长
1983.10~1988.1
钟名智
四川中江
副市长
1983.10~1988.1
杜正衡
广东顺德
副市长
1983.10~1988.1
阳宝华
湖南衡山
副市长
1985.11~1988.1
李志清
湖南衡山
副市长
1986.6~1988.1
第九届
苏建民
湖南桃江
市 长
1988.1~1991.10
何文彬
吉林镇来
代市长市 长
1991.10~1992.3 1992.3~1993.1
阳宝华
湖南衡山
副市长
1988.1~1992.2
李志清
湖南衡山
副市长
1988.1~1990.8
李湘源(女)
湖南临湘
副市长
1988.1~1993.1
周 培
湖南衡南
副市长
1988.1~1992.10
钟名智
四川中江
副市长
1988.1~1993.1
李秋茂
湖南衡山
副市长
1990.8~1993.1
周 杰
福建福州
副市长
1991.12~1993.1
刘云柱
湖南衡南
副市长
1992.10~1993.1
杨东林
河南荣阳
副市长
1992.10~1993.1
第十届
何文彬
吉林镇来
市 长
1993.1~1993.8
贺同新
山东平原
代市长市 长
1993.8~1994.31994.3~
钟名智
四川中江
副市长
1993.1~1995.11
李湘源(女)
湖南临湘
副市长
1993.1~
周 杰
福建福州
副市长
1993.1~1995.8
刘云柱
湖南衡南
副市长
1993.1~1995.8
杨东林
河南荣阳
副市长
1993.1~
刘兴德
湖南洞口
副市长
1993.1~
周明生
湖南衡阳
副市长
1993.8~
谢青生
湖南耒阳
副市长
1994.10~
王雄飞
湖南衡阳
副市长
1995.6~
彭 辉
湖南宁乡
副市长
1995.8~
陈新文
湖南汨罗
副市长
1995.8~