在COVID-19疫情最严重的时候，加拿大总理特鲁多承诺拨款数亿元，在蒙特利尔建立一家疫苗厂，目标是在2020年底前生产出加拿大制造的COVID-19疫苗。
然而，四年过去了，
这个工厂还没有生产出一瓶疫苗。
工厂建设与计划联邦政府拨款近1.3亿元，在国家研究委员会（NRC）拥有的一块地上，迅速建成了国有生物制剂制造中心（BMC）。这块地原本是一家动物疫苗厂旧址。NRC是联邦政府的研发部门。
BMC计划生产美国诺瓦瓦克斯（Novavax）公司研发的COVID-19疫苗，这是继辉瑞（Pfizer/BioNTech）、莫德纳（Moderna）、强生（Janssen）和阿斯利康（AstraZeneca）之后的第五种抗COVID-19疫苗。
尽管工厂在2021年6月基本完成建设，并于2022年7月获得加拿大卫生部的认证，但该设施尚未实现其预期目标，即大规模生产COVID疫苗。
根据NRC提供的数据，联邦政府每年仍为该设施提供1,700万元的资金，支持约100名员工的工作。诺瓦瓦克斯公司向CBC表示，尽管疫苗生产有所推迟，但仍计划在加拿大推进疫苗生产。
专家质疑疫苗生产计划一些专家对加拿大在全球疫苗市场上的努力表示怀疑，尤其是随着全球COVID疫苗销量的暴跌，辉瑞和莫德纳继续占据市场主导地位。阿斯利康最近也因全球疫苗过剩而撤回了其产品。
渥太华大学医学院名誉教授、病毒学和微生物学专家厄尔·布朗（Earl Brown）表示，诺瓦瓦克斯疫苗是基于蛋白质的，面向那些不想接种辉瑞和莫德纳疫苗的人群。他质疑，mRNA疫苗之外的市场是否足够大，能否长期支持像BMC这样的大型疫苗生产中心。
根据加拿大公共卫生局的数据，截至今年2月，在加拿大只接种了37,343剂诺瓦瓦克斯疫苗，而辉瑞接种了7,000多万剂，莫德纳约3,300万剂。
布朗认为，COVID疫苗市场已经由辉瑞和莫德纳主导，诺瓦瓦克斯难以竞争。
渥太华的未来规划在与一家中国疫苗公司的合作失败后，渥太华选择了诺瓦瓦克斯在蒙特利尔生产该公司的疫苗。2021年2月，特鲁多宣布转向诺瓦瓦克斯，并表示到2021年夏天，这家公有工厂将生产数千万剂疫苗。
诺瓦瓦克斯的一名发言人在给CBC的声明中表示，公司预计在2024年让BMC设施“运行”，并转向生产“获批的更新菌株”。
联邦政府还在为BMC提供资金，以支付该设施员工的工资。理论上，这个设施可以转向生产加拿大人现在或未来需要的其他非COVID产品
