重磅!城乡融合任务2029年完成,量力而行不冒进,普惠基础保民生

东东耕耘三农 2024-07-20 02:27:48

7月18日党的二十届三中全会胜利闭幕,会议审议并通过了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。农村改革作为新时代社会深化改革的重要一部分,将城乡融合发展作为以后农村深化改革的关键任务。

公报指出:“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。

也就是说,农村深化改革任务有了明确的时间表,已进入倒计时冲刺阶段。那么今后的农村改革有哪些与咱们老百姓息息相关的亮点任务?未来农村改革将朝什么方向发展,将发展成为什么样子?一起来学习一下吧。

公报中,农村改革部分占用了大部篇幅,指出未来农村改革的重点方向就是:城乡融合发展。

怎样推进城乡融合发展?全会强调:

必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。

也许大家看到“城镇化”、“城乡融合”都会想到,是不是接下来国家又要大力推进农村大合并、大建设?比如合村并镇,建大社区让农民统统上楼?

城乡融合:量力务实,不冒进

全会明确强调:要“在发展中”保障和改善民生,强调“必须坚持尽力而为、量力而行”。

这一强调要求以后的农村改革要在务实中保障和改善民生,主观上要“尽力”,客观上要“量力”,不能不顾农村实际发展阶段和发展水平而贪功冒进,不顾实际的追求只能事与愿违,损害民生的保障水平。

因此,农村深入推进城乡融合发展,也要根据农村当地的实际情况,因地制宜搞建设。有条件、老百姓又支持的地区可以优先建设。没有资源、资金,老百姓不支持的地区,则先不搞大建设,因地制宜搞建设,促发展。

民生建设:普惠基础,兜好底

全会还强调:要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。

这些年国家越来越注重农村的实际民生,讲务实和实在。今年的中央一号文件对三农工作要求要:因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。而全会再次强调这种务实普惠性,这是一种底线思维,总的来说就是要把改革最终落脚于人民群众的获得感上,这是老百姓“最关心最直接最现实”的问题。

农村改革有方向、重点

全会还强调“要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革”。

其中农村基本经营制度是乡村改革的制度基石,以家庭承包为基础,积极探索新型农村集体经济发展模式和激励机制,盘活集体资源,发展集体经济,完善相关利益机制。重点发展家庭农场和农民合作社,推动农业社会化服务组织的发展,带动小农户发展。

强农惠农富农支持制度是重要保障。国家推进农业补贴类、新型农业经营主体提升类等项目,直接受益的就是咱们参与农村生产经营的老百姓。

土地制度改革是与亿万农民利益息息相关的重大改革举措,深化承包地、宅基地“三权分置”改革,在确保土地集体公有、保障村民土地资格权的前提下,放活土地使用经营权,这对盘活土地闲置,提高土地集约、高效利用,提高农民土地权益都是至关重要的。

全会对城乡融合发展的定位是“中国式现代化的必然要求”,这也就是说未来农村的发展目标就是打破城乡差异,实现城乡融合,具体怎样融合,既要有“破”和“立”的建设,又要切合实际,因地治宜务实发展。既不是农村完全融进城市,也不是城市融向农村,既要注重农村的本身属性和价值,又要发挥城市的带动、引领作用。城乡融合,并不是农村的消亡,而是农村文化、价值的升华。

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东东耕耘三农

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