在自家宅基地上建自家房，这是咱们作为农村老百姓最基础的权益，因此说利用自家宅基地建房本就是一件“天经地义”的事情，但是如今农村却出现了“老房拆了不许再建”，无奈“先做框架再拆墙”的建房怪象。为何很多农村老房拆了就不许再建？老百姓“先做框架再拆墙”怪象又为哪般？

根据我国相关政策，农村宅基地是农村集体经济组织成员才享有的农村权益，不是集体成员自然就无法再享有宅基地使用资格。

另外近些年随着耕地保护政策的日益严格，国家对违法乱占耕地建房采取“零容忍”态度，因此农村建房“先审批后建房”已经成为铁的“纪律”，即便是老房翻建也不例外，都需要先走建房审批手续后才能开始建房。

也就是说老百姓要想翻建农房，也是要先走建房审批手续，手续办妥之后才能开始建房建房。否则，“未批先建”翻建好的房屋会遭到相关部门的处罚，轻则补手续+罚款，重则限期拆除甚至没收充公。

但是在办理房屋建设手续的时候，咱们往往遇到不知道咋办、找谁办以及“办事人员动动嘴，人民群众跑断腿”的现象，办事人员对办理的程序和需要提交的材料不一次性告知，让老百姓赶趟地找材料、补材料，遇到问题还会来回踢皮球。这样来回地折腾就是办不成事，阻碍了老百姓建房的意愿，甚至会被误认为国家不让老百姓再在农村建房了。其实目前国家对民众办事“跑断腿”现象已经进行风暴式整治，很多服务部门实现了“一门式”、“一次办”的政务服务改革。

跑好了手续，在建房上也有很多要求，比如建房的面积、层数和设计样式都有要求，建房过程还需要主管部门“三到场”监督等等，于是老百姓心里就有了“老房拆了再建难”的不平之感。

情形一：

随着农村人口向城市的大量转移，很多年轻农民选择进城落户，留下年迈的父母留守农村老宅。但是上面也提到了，农村宅基地是只有集体成员才享有的，年轻人进城落户后，不再属于农村集体经济组织，因此也就失去了农村宅基地的使用资格。

当留守农村的父母逐渐老去，留下的农村老房老宅该怎么办？进城落户的子女失去了宅基地使用资格，自然也就没有资格再使用农村老家的宅基地了。但是根据我国民法典精神，农村老房是父母遗留下来的私有财产，是可以被子女依法继承的。

也就是说子女们可以继承父母的老房，根据我国“地随房走”政策，在获得房屋所有权的同时也可以获得房屋下土地的使用资格。但是这种对土地的使用资格也只是基于房屋的存在，一旦房屋这一条件不在后，比如房屋自然倒塌、人为推倒后，“凭房用地”的条件不再满足后，是不可以单独使用土地的。

具体到咱们进城落户子女“凭房”使用的农村宅基地，房屋灭失后，将不得不退出自家的老宅。这也就造成了继承老房拆了后就不允许再建的事实。

情形二：

以前农村建房监管比较宽松，什么占耕建房、建新不交旧等等都是睁一只眼闭一只眼建成并住进去了。但是现在国家监管严起来了，利用天上的卫星进行来回巡视，又称卫片执法。卫片执法的原理就是天上卫星拍照存档。

当老百姓新建或翻建房屋后，房屋形式和颜色将发生改变，此时卫星拍下照片与老库存数据不一样，就会触发预警，让相关人员实地调查此处建房的事实，并落实建房用地的合法性。

如果以前老房建设时本身就不合法，房屋翻建会暴露以前违法占地的事实，造成让新的房屋翻建无法再进行。

情形三：

一些农村由于当地规划有新的调整，比如因故搬迁、划入特殊保护区、城市开发边界等等，这些地区都是不能再进行房屋的新建和翻建行为的，也形成了老房拆了就不许再建的事实。

不过这些情况下，国家是有政策的，一般情况下是可以让老百姓另地建房以满足生活居住需求的。

像情形一因子女继承房屋而使用宅基地的情况，因“凭房”才用的地，没有房屋翻建资格，只能对继承的老房进行修缮维护，并不能长远和自主使用宅基地建房。

因此有些人才想出了“歪点子”：采取分步进行，采用名义修缮，行建房之实。方式就是：老房里做新的框架，看上去是对老房的加固和维修。待过去些时日，再将墙体拆掉，在框架内砌新墙，最终翻建成新的房屋，实现了无宅基地使用资格还翻建房屋的事实。

其实这种做法是在耍小聪明，在国家执法监管下，很容易“赔了夫人又折兵”，丢了老房又无法建新房。

依法依规走手续、用地、建房和用房，也只有这样才能得到国家的确权认定，这份财产才能安心“装”在自己那里，无法违规、耍小聪明得来的很可能是财、房“两空”。