阿根廷变天了,欠中国的860亿还能要回来吗?中阿合作的风险陡增

学究小编看世界 2023-11-29 11:59:04
引言:

当地时间11月19日,阿根廷总统大选结果公布,极右翼政党候选人哈维尔·米莱以超过半数的得票率当选为新一任阿根廷总统。

对阿根廷人民来说,这绝对是历史性的时刻。因为米莱不同于以往他们所认知的任何一位政治家。

米莱的竞选口号,无论是哪一条,单独拿出来,都足够他们震撼一百年。本来,不管选了谁,那都是阿根廷人自己的家事。

但是,最初听到大选结果的时候,国内的一些人却紧张了起来。因为这位总统不仅亲美,还特别反华。

在米莱的政见里,有鲜明的反华主张,此人曾多次扬言,要与中国脱钩,并退出一带一路。

而阿根廷这个国家,欠中国的120亿美元在今年3月份就已经到期,但因为阿根廷经济形势恶化而被推迟了下来,无力按时还债。

上台前,米莱政府又频频表现出要跟中国翻脸的意思。不少人就担心,新朝官会不会不认前朝账。

那么,米莱到底是什么来头?米莱的上台,对中国来说意味着什么?中阿的一揽子合作项目,还有没有谈下去的可能?

反华的米莱,缘何成为阿根廷总统

米莱反华,错不在中国,应该从他自己身上找找原因。在此之前,中国待阿根廷不薄。

作为阿根廷的第二大贸易伙伴国和第一大农产品出口市场,中国对阿贸易额一度达到了213亿美元。

此外,中国为阿根廷的基建事业投入大量资金和技术。从公路、铁路,再到港口、桥梁。中国企业的身影,在阿根廷可谓是无处不在。

中阿建交数十年来,在中国的帮助下,阿根廷缔造了诸如巴塔哥尼亚高铁、贝尔格拉诺水电站、布宜诺斯艾利斯地铁等宏伟的建筑奇观。

然而,这些大型工程,基本都是由中国提前垫付工程款。

因此,中国是阿根廷的一大债权国。算下来,阿根廷已经欠了中国120亿美元,折合成人民币就是860亿。

既然中国对阿根廷这么好,那么阿根廷人民为什么还要推举米莱这种人上台呢?

只能说,都怪阿根廷前两届政府干得太差。让老百姓活在极端贫困、高通胀、高失业的恶劣环境之下。

民众长时间看不到前途和希望,难免会产生这种急于求变的逆反心理。也就是我们常说的病急乱投医。

此前,米莱屡屡爆出逆天言论。例如解散央行、停发比索、改用美元。这些标新立异的行为,正迎合了民众的图变心理。

所以说,阿根廷人民选择米莱,并不是因为他们不欢迎中国,而只是想改变自己的国家,改善自己的生活。

米莱在阿根廷传统的两党之争中开辟了第三条道路,何不选他上去试一试呢?

特别是废除比索、改用美元的主张,简直就是对症下药,说到阿根廷人的心坎里面去了。

为什么这么说呢?因为通货膨胀问题,已经困扰了阿根廷很多年。阿根廷的通胀到底有多可怕,概括起来就一句话:十年贬值84倍。

并且,该国央行预计,到今年年底,阿根廷的通胀还将持续下去,达到169.3%。

比索疯狂贬值,造成的直接结果,就是工薪阶层急剧返贫。

据今年10月份的一份调查数据显示,阿根廷的贫困率已经达到了42.9%,并且这一比重还在上升。

在这个四千六百多万人口的国家,居然有两千多万人活在贫困线之下。这是非常不可思议的。

眼瞅自己昨天刚发的工资,第二天就成了废纸。阿根廷人直接懵了,一个月白干。

买一个包子,都要用一袋钱去换。这个社会,还有什么是可以保值的呢?

此时此刻,他们比以往任何时候都迫切希望持有币值稳定的货币,以保住自己转瞬即逝的财富。而美元就成了最好的选择。

不巧的是,阿根廷此前为避免被美元收割,实施了较为严格的外汇管制措施。

为此,他们只能走黑市渠道,牺牲掉一些回扣,冒着坐牢的风险,将比索兑换成美元。

这时候,提出使用美元替代比索的米莱,成为了阿根廷人民的“救星”。因为现实的处境已经是非常的疯狂与魔幻。

因此,相比之下,米莱的主张反倒成了靠谱可行的一方。毕竟,阿根廷人民已经退无可退了,比起被美元收割,他们更在乎下一顿饭有没有着落。

从上台那一刻起,米莱就向民众许诺,声称历史已经扭转,阿根廷将从此翻开新的一页。因此,与其说是人民选择了米莱,不如说是时局造就了米莱。

不过,说起来容易,但做起来却很难。首先,美联储开在华盛顿特区而不在阿根廷。阿根廷连央行都要废除了,自己肯定是印不了钞票的。

其次,想让美元作为官方货币在阿根廷境内流通,前提是得有充足的美元储备才行。问题就在于,米莱要上哪搞那么多美元?

靠出口赚取外汇吗?显然不可能。因为阿根廷早就是贸易逆差国了。阿根廷上半年的贸易逆差额超过40亿美元。

再加上阿根廷的制造业并不发达,出口商品主要以牛肉、大豆、玉米、小麦这类的初级农产品为主。

附加值很低,只能靠薄利多销。实在赚不了多少钱。举借外债吗?放以前或许还好使,但到了米莱这一届,这一招已经不管用了。

因为阿根廷目前已是债台高筑,借无可借,外债总额超过了2700亿美元。

那他们是怎么做到欠这么多钱的呢?原来,阿根廷这个国家很特殊,属于没钱还要硬着头皮发放福利的那一波。

在过去,政客们为了获取选民支持,往往会在上台前许诺医疗免费、教育免费,并发放各种好处。

然而,阿根廷的财政已经连续亏空五十年了。因此,唯一能够兑现这些承诺的办法,无非就是举借外债,谁借得多,谁就有本事。

这一届政府还不了就留到下一届,下一届还不了就下下届。就这样,外债像滚雪球一样没完没了,越滚越大。

从短期来看,阿根廷政府这么做确实能够维持政府运转、造福普罗大众。

但要长久下去,就一定会暴雷。事实上,从上一届政府开始,阿根廷就应验了。

通俗点说,阿根廷早就把自己的信用评级给败光了。多次延期,并存在着债务违约问题。没几个国家愿意借钱给他们。

面对这样的困局,米莱提出了很多办法,例如效仿当年玻利维亚的“休克疗法”。

推行剧烈的市场化和私有化政策,将监狱、医疗、教育通通面向外资开放,主张新自由主义经济学。

米莱上台不会对中阿关系带来太多影响

比起这些,人们更担心的是,米莱会干脆摆烂,赖账不还,让中国的120亿美元欠款全部打水漂。

结合此前米莱发表的一系列激进的反华言论。一些观点就认为,米莱当选之后,会对中阿关系造成冲击。

毕竟,在对外关系上,米莱是美国的忠实追随者,不排除他会为了得到更多的美元援助,而选择站在美国这一边,从背后捅中国一刀。

只能说,这样的担心是操之过急的,米莱大概率不会这么做。首先,就当前的国际环境来看。

自巴以冲突和华为技术突破之后,中美关系就已经出现了复合的迹象。中美逐渐从对抗走向合作。

其中的主要原因有两点,一是美国将战略重心转移到了中东,二是中国在芯片战中取得了阶段性的胜利,迫使美国改变对华策略。

这时候再去挑起与中国的对抗,只会对美国不利。

因此,倚美反华的米莱,错过了中美博弈的最佳时期,成了夹在中美之间的一个不稳定因素。继续这么做只会费力不讨好。

米莱上台后也非常识趣,并没有把上台前的所有荒唐许诺都给兑现。而是选择了一个较为稳妥的做法,不破坏中阿之间的传统友谊。

例如,米莱上台之初,中国发文祝贺;米莱主导的新政府也在第一时间回应了中国,积极释放对华友善信号。

一言蔽之,既然连美国主子都选择跟中国缓和了,那么跟在后面的米莱,也就没有必要再去用反华来彰显自己的存在价值了。

更何况,与中国决裂,本来就是一件赔本买卖,牵扯到阿根廷的各行各业。

如果这么做还不能获得美国青睐的话,那可就更亏了。显然与阿根廷的国家利益相悖。

其次,作为阿根廷最大的海外投资国和援建国,中国留了一手。

大家都知道,阿根廷境内的很多基础设施,例如核电站和地铁,都是由中国出钱兜底,并外派技术人员帮忙修建的。

但这些设施可不是修好了就完事,因为它涉及到一个后期维护的问题。

需要源源不断的资金供应和技术支持维持下去。如果阿根廷执意与中国为敌,那么中国只要撤资、断供技术,就能让这些设施停摆。

可见,中国在向阿根廷施予贷款援建的同时,也与该国形成了一种经济捆绑,以此规避阿根廷对华政策变化,所带来的金融风险。

最后,即便是主权国家,赖账也是要付出代价的。而这个代价,就是整个国家的信用评级。

在社会上,一个人信用越高,银行对他的评级也就越高,就越容易借到钱,在国际上亦是如此。世界货币组织有针对各个国家的信用进行评级。

而米莱的过激言论,早就已经得罪了很多国家,国际上都在看他接下来怎么做。要是他敢公然赖掉中国的债,让自己陷入信用危机。

那么即使不用等国际组织公布信用评级,其他国家也会望风抽走贷款,让阿根廷借无可借。

与中国一样,美国也是阿根廷的一大债权国。以往,中国理解阿根廷的难处,没有把债催得太紧,阿根廷政府因此得以正常运转下去。

要是这时候米莱把中国得罪了,那么阿根廷就只能去找美国借钱。

而由于阿根廷前几届政府都跟中国走得近,因此美国断然不会放过这个机会捆绑阿根廷,进而提出更多的附加条件。

受此影响,阿根廷也将失去更多,甚至关乎到整个国家的未来走向。

结语:

总而言之,米莱虽然不会在短期内给中阿关系带来太大的改变。但米莱这个人打从心里敌视中国,他的政治立场多少会给中国的投资回报率带来不利影响。

在此背景下,中国企业需要对已投资的项目进行重新评估,确定其风险与收益,制定相应的应对方案。

中国需要协调与阿根廷政府和债权方的利益,探讨解决债务问题的可行方案,同时确保中国的经济利益不受损失。

参考资料:

1、舒晓婷.米莱当选阿根廷总统 激进经济政策影响几何[J]21世纪经济报道

2、安峥.“阿根廷特朗普”为何当选总统[J]解放日报 2023年11月21日

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