记者从安徽马鞍山金江保安公司获悉，2023年7月5日，金江公司一名兼职消防监控值班保安黄某峰在岗位上突发脑梗入院治疗，于2023年7月17日出院，2023年7月18日，黄某峰向马鞍山市劳动能力鉴定中心申请劳动能力鉴定并自述其“语言失禁、右肢瘫痪、行走困难”提交一份病退报告，2023年7月27日，劳动能力鉴定中心以“安徽华剑保安公司”作为用人单位，根据鉴定专家诊断意见“脑梗死明确，治疗目前仍有失语、失读及右侧上下肢无力，完全丧失劳动能力”，为黄某峰出具一份“完全丧失劳动能力”鉴定结论书。

至此黄某峰顺利办理病退手续，提前10年领取退休金。其次黄某峰出院后向金江公司索要工伤赔偿，并于2023年7月28日向劳动仲裁部门申请工伤认定，劳动仲裁部门认定其因病引发脑梗不够成工伤驳回了申请。随后黄某峰将鉴定报告中用人单位“华剑”两字涂改为“金江”提交法院，以劳动能力鉴定结论书中金江公司是用人单位，起诉金江公司赔偿其生活不能自理护理费5年25万元，马鞍山一、二审法院均对伪造证据不审查，依据黄某峰提交的劳动能力鉴定结论书判决金江公司巨额护理费赔偿，该赔偿款已被执行到位。

事实是黄某峰自出院后几乎每天骑电瓶车往返一家乒乓球俱乐部进行乒乓球剧烈运动，一个完全丧失劳动能力和生活自理的人怎么可能长期进行乒乓球剧烈运动，此事在当地引起了广泛关注和质疑。

事件焦点

一、黄某峰从脑梗发病到拿到“完全丧失劳动能力”鉴定报告前后仅用22天时间，鉴定程序是否合法

国家因病非工伤劳动能力鉴定规定，脑血管疾病要在治疗稳定期后才能申请劳动能力鉴定，稳定期一般不少于6个月，马鞍山市劳动能力鉴定中心对外公告的鉴定须知明确规定，脑血管疾病申请劳动能力鉴定需要提供至少6个月以上出院记录，而黄某峰是2023年7月5日发病入院治疗，7月17日出院，7月18日申请劳动能力鉴定，7月27日拿到鉴定报告，从脑梗发病到拿到鉴定结论书前后仅用22天时间，黄某峰的鉴定结论书出炉如此神速是如何做到的？

二、申请劳动能力鉴定是否可以任意填写用人单位，为何用人单位毫不知情

劳动能力鉴定部门为黄某峰出具的结论书中用人单位一栏是安徽华剑保安公司，据了解黄某峰2023年5月份之前一直在华剑保安公司工作，2023年4月黄某峰从华剑保安公司辞职，其隐瞒在金江公司就业实情向社保部门办理了失业手续领取失业金补助，在黄某峰申请劳动能力鉴定前后就业信息一直是失业状态并持续领取失业金，而鉴定结论书中用人单位为何有用人单位，且是华剑保安公司。根据劳动能力鉴定相关规定，职工申请劳动能力鉴定用人单位有知情权，对鉴定结果有异议的，自收到鉴定结论书起15日内提出并可申请重新鉴定；金江保安公司从华剑保安公司负责人处了解到，其公司对黄某峰的劳动能力鉴定情况毫不知情，劳动能力鉴定中心负责人也证实他们没有将黄某峰劳动能力鉴定情况告知华剑公司，更没有将结论书送达用人单位，从以上事实可以看出黄某峰的劳动能力鉴定是如此神秘？

三、黄某峰在申请劳动能力鉴定的同一天提交病退申请，如何能未卜先知自己劳动能力鉴定结论符合病退条件

申请病退需要满足的重要条件就是参保人员因病或非因工致残，需经劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力，黄某峰申请劳动能力鉴定的时间是2023年的7月18日，在同一天时间他向人社部门申请病退，黄某峰是如何知道自己肯定能符合病退条件的？

四、黄某峰的“完全丧失劳动能力”的鉴定结论依据是什么

鉴定专家诊断情况是患者“脑梗死明确，治疗目前仍有失语、失读及右侧上下肢无力”我们对照职工非因工完全丧失劳动能力鉴定标准（1）单肢瘫，肌力2级以下（含2级）不符合。（2）两肢或三肢瘫，肌力3级以下（含3级）不符合。（3）双手或双足全肌瘫，肌力2级以下（含2级）不符合。（4）完全性（感觉性或混合性）失语鉴定意见达不到。（5）非肢体瘫的中度运动障碍不符合。

专家意见一是：失语、失读，根据完全丧失劳动能力鉴定标准，失语的评价通过一系列测试进行，包括自发性言语、命名、复述、理解和阅读书写能力的评估。书写能力也是失语评价重要一项，根据黄某峰劳动能力鉴定申请当天书写的病退报告表述准确，书写工整，根本达不到“完全丧失劳动能力”失语评价标准;

专家意见二是：右侧上下肢无力，对照职工非因工完全丧失劳动能力鉴定标准，根本没有下肢无力评价项，黄某峰的完全丧失劳动能力鉴定依据是什么标准？

五、黄某峰隐瞒就业实情领取失业金后如何提前10年领取退休金

社保基金是保障广大参保群众的“养老钱”“保命钱”，养老金被骗取会造成了社保基金损失，损害了广大参保群众切身利益，社会影响恶劣，黄某峰现有隐瞒工作实施申请领取失业金，后又凭劳动能力鉴定报告虚构病情申请病退，提前10年领取退休金。我们国家的社保金如果没有完善法律制度和监管力度，不仅损害了社会保险制度的公平性和可持续性，也侵犯了其他参保人的合法权益。

六、法院能否对重要证据不审查，依据经过手写涂改的证据判决

黄某峰将鉴定报告中用人单位“华剑”两字涂改为“金江”提交法院，起诉金江公司赔偿其生活不能自理护理费，法院在诉讼过程中负有查明案件事实的职责，这自然包括对证据真实性的核实。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十五条规定，对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。法院必须确保据以定案的证据均经法定程序查证属实。本案中原告提交的重要证据劳动能力鉴定结论书中用人单位手写涂改，法院为何不予审查纠正？

法院为什么判5年的护理费赔偿

丧失劳动能力并不等同于需要护理依赖，一审开庭中原告黄某峰父亲自己阐述黄某峰可以自己吃饭，洗澡、大小便不要人照顾，可以听到，意识清楚，只是不能说话完整，但是还能讲2个字，黄某峰能自行出门，各方面恢复的比较好。但听别人说黄某峰还只能活5年，所以诉请5年的护理费。在人身损害赔偿中护理时间不是凭原被告双方自己主观臆断，是需要有第三方司法鉴定得出，且举证责任在于原告黄某峰，该案在没有任何证据支持也没有提出任何第三方司法鉴定得出结论，仅以黄忠平听别人说黄某峰还只能活5年而法院全部支持。一审法院在判决书中没有明确的法律依据，仅以“符合民情，也有利于身体健康”判决，二审法院判决书对一审判决也仅仅描述为“并无不当”。

八、“完全丧失劳动能力”就等于“完全丧失生活自理能力”吗

‌护理依赖程度根据进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱、自我移动五项条件区分为完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖。被鉴定为三级以上伤残的，必须同时具备护理条件，才能享受护理费。被鉴定为四级以下伤残，生活尚能自理的，不能享受护理费；但如果伤残程度发生了变化，应按规定由劳动鉴定委员会作出伤残评定，及时调整伤残等级‌。因此，丧失劳动能力只是产生护理费的一个条件，是否真正产生护理费还需根据具体情况判断，包括伤残等级、护理依赖程度以及是否满足享受护理费的具体条件。黄某峰出院后几乎每天下午1点至4点间，从居住地骑电瓶车至飞翔乒乓球俱乐部进行2个小时的乒乓球剧烈运动，生活上完全能够自理，不存在需要护理情形。

九、明确不是工伤，法院为何判决用人单位承担巨额生活护理费赔偿

用人单位与员工之间以劳动合同关系确认相互责任，职工发生人损属于工伤的用人单位负有相应责任，职工因病非工伤的企业不承担责任（例如职工在岗位上空调温度过低导致感冒企业是否要要承担责任），本案在诉讼前劳动仲裁部门已作出非工伤裁定，原告诉讼请求也以人损案赔偿起诉，原告诉讼请求被告赔偿项目为医疗费、人工费、护工费共计25万元，并没有生活费、工资诉讼请求，只是黄某峰代理人黄忠平在开庭时回答法官提问中叙述现在黄某峰一月生活费需要1500元，一审判决书中阐述了原告诉讼请求生活费无法律依据，但却将生活费歪曲成工资主动计算予以支持，明显超出诉讼请求判决；而在二审法院判决中认为诉请生活费（实际原告没有诉请生活费）就可以判决为工资符合法律规定，却没有给出符合哪一条法律规定依据，两份判决内容自相矛盾，生活费非医疗期内工资。在一审法院认定黄某峰无生活费的情况下，主动计算医疗期内工资来弥补生活费系违反劳动仲裁前置程序及超出案件审理范围，且一、二审法院在劳动仲裁部门已作出非工伤裁定的情况下，仍然对此案以工伤审理。

法官审判具有自由裁量权，是要求在合法范围内的自由裁量，而不是突破法律自由裁量；本案中法院判决用人单位支付巨额护理费的标准和法定依据是什么？

附件一、黄某峰出院记录

出院诊断：患者行走拖沓、肢体无力症状、失语好转，否认心慌、胸闷、饮食、睡眠可，大小便正常，查体：血压134/85，神志清楚，反应迟钝，口齿不清，双肺呼吸音粗，未及明显干湿性啰音，左、肌张力大致正常，右侧肢体肌力4+级，病理征阴性。

附件二、黄某峰出院后几乎每天进行约2个小时的乒乓球剧烈运动

1、黄某峰打球背面、正面照片

附件三、脑血管疾病劳动能力鉴定需提供6个月以上住院记录的公告

附件四、黄某峰劳动能力鉴定专家意见及书结论书

附件五、黄某峰虚构病情办理提前10年退病退申请报告内容

申请病退报告

马鞍山市社保局：

我黄某峰今年50岁，1993年参加工作，十七冶下岗工人，也是一名军属，今年7月5日晚突发脑梗死，宋十七冶医院抢救，命保住了，现语言失禁右肢瘫痪，行走困难，失去工作能力，也无生活能力，今呈报市社保局按照国家政策给予病退，感谢相关部门对我们弱势群体关心，谢谢

附件六、黄某峰劳动能力鉴定结论书原件（用人单位华剑公司）

附件七、黄某峰涂改用人单位信息提交法院的劳动能力鉴定结论书

附件八、黄某峰向劳动仲裁部门申请工伤认定被驳回

2022年11月1日，黄某峰在金江保安公司入职，金江公司安排黄某峰从事的工作内容是消防监控警报值班，并在监控室里安排了床铺、微波炉、空调等设施，工作职责是消防设备发生警报时手动按键消除警报即可。黄某峰在金江公司入职工作期间，隐瞒与其他公司建立了劳动关系，其同时先后在智泽建设马鞍山公司及安徽华剑保安公司工作。

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