《纽约时报》2024年4月24日报道

由七家领先的太阳能制造商组成的集团周三提交了贸易申诉，正式要求拜登政府对从东南亚出口到美国的太阳能产品征收关税。

这些申诉提交到美国商务部和美国国际贸易委员会。美国太阳能行业日益感到不安，因为大量廉价的中国绿色能源技术出口正在压低太阳能电池板的价格，并威胁到拜登政府发展国内太阳能供应链的努力。

中国公司一直在将太阳能产品的生产转移到邻国，以规避现有的关税，美国制造商认为需要新的贸易措施来保护他们的业务。这些投诉要求对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚的贸易行为进行调查。在过去的一年里，由于太阳能产品的价格下降了约50%，美国从这些国家进口了价值125亿美元的太阳能产品。

贸易投诉主要针对进口太阳能电池，即太阳能电池板中将光能转化为电能的部件。

拜登政府在呼吁征收新关税的同时，对中国工业产能过剩的抱怨也越来越强烈，并警告说中国廉价出口的绿色能源技术和其他产品有可能扭曲全球供应链。上周，拜登总统要求他的贸易代表将对来自中国的钢铁和铝产品征收的部分关税提高两倍以上，作为一系列举措的一部分，这些举措旨在帮助美国制造商抵御低成本进口产品激增的冲击。

代表这些公司的贸易律师蒂姆-布莱特比尔说，美国太阳能产业正处于"岌岌可危"的境地，通过《2022年通货膨胀削减法案》进行的旨在支持美国太阳能企业的投资正受到威胁。

布莱特比尔先生说："中国和中资企业正在操纵我们的国内市场，以谋取其经济和国家安全利益。"美国过度依赖于一个对手，而这个对手在过去曾将供应链依赖性武器化，以获取基本能源。

他补充说："最近对美国太阳能制造业的所有投资，包括《通胀削减法案》带来的价值数十亿美元的投资，现在都岌岌可危”。

对太阳能进口产品征收额外关税已经迫在眉睫。

2022年，美国政府宣布将准备生效的太阳能关税推迟两年，以便美国能够更多地采用太阳能技术。去年，尽管民主党和共和党都担心政府没有追究中国不公平贸易行为的责任，拜登先生还是否决了恢复关税的立法。

这些关税很可能在6月恢复。而一项允许双面太阳能电池板免于征收现有进口关税的豁免规定预计将在未来几天内被撤销。

这些太阳能公司在提出申诉时辩称，有必要征收额外关税，以解释中国公司如何将其大部分太阳能制造业迁出中国，转移到东南亚其他国家，以规避贸易限制。

由于价格暴跌，一些美国太阳能公司今年已经缩减了投资计划。

提出申诉的制造商包括Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和Swift Solar。

如果美国商务部启动贸易调查，调查可能从5月中旬开始，耗时约一年。