21世纪的今天还有哪些国家保留了王室

鸿鹄之志从国始 2024-07-19 14:54:40

据《纽约邮报》当地时间7月11日消息称:英国国王查尔斯三世在纽约曼哈顿入手了一套豪华公寓。值得注意的是查尔斯在房契上的留言是“加拿大国王陛下由外交部长代表”。可能很多人都快忘了加拿大其实是一个君主国。在很多人的印象中加拿大最高领导人好像是总理,但其实加拿大至少在名义上还真就存在一位国王陛下,只不过这位国王陛下通常都不待在加拿大。

我们提到查尔斯首先第一印象肯定是英国国王,但其实人家是16个英联邦国家的共享君主。除了英国之外加拿大、澳大利亚、新西兰、安提瓜和巴布达、巴哈马、伯利兹、格林纳达、巴布亚新几内亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、所罗门群岛、图瓦卢、牙买加、纽埃、库克群岛也都尊奉英国国王为本国君主。英国国王会向这些国家派驻总督作为自己的代表,但英国派驻的总督实际上并不能管辖这些国家的内政。

这些国家的实际政务是由议会选举中占多数席位的政党组成政府内阁进行处理。这些国家的政府内阁首脑通常称总理。这就是我们为什么会以为加拿大、澳大利亚的最高领导人是总理的原因。其实加拿大、澳大利亚等国法理上的国家元首都是英国国王。当然国王陛下其实管不了这些国家具体行政事务,不过话说回来国王陛下貌似连英国的具体行政事务也管不了。在英国现行的君主立宪政体下国王更多只是一种象征性的存在。

君主制在21世纪的绝大多数国家都已成为历史。目前联合国承认的主权国家一共有197个。这其中除了以英国国王为国家元首的16个英联邦成员国之外还有挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、梵蒂冈、日本、泰国、柬埔寨、马来西亚、文莱、不丹、沙特、科威特、约旦、卡塔尔、巴林、阿曼、莱索托、斯威士兰、摩洛哥、汤加27个国家保留了君主制。

君主制国家可以分为君主专制和君主立宪制两大类。其实我们对君主专制制度并不陌生,因为中国在1911年辛亥革命以前实行的就是君主专制政体。所谓君主立宪制则是指君主的权力受到宪法、议会制约。君主立宪制根据君主权力受制约程度又可以细分为二元君主立宪制和议会君主立宪制。所谓二元君主立宪制是指君主和议会分掌政权。君主的权力只是受到一定制约,但实际上仍掌握有相当的实权。

在这种二元制国家君主直接掌握行政权:君主任命内阁,内阁对君主负责。议会则行使立法权,但君主拥有否决权。1871年至1918年第一次世界大战结束前德意志第二帝国以及明治维新到第二次世界大战之间的日本实行的所谓实君立宪就是这样一种政体。顾名思义在这种政体下君主是掌握实权的,只不过这种实权会受到宪法、议会一定程度的制约而已。与此形成对比的是议会君主立宪制。

所谓议会君主立宪制就是英国那种模式:在议会选举中当选议员最多的执政党即为执政党。执政党的领袖就自动成为政府首相并组织内阁。国家日常政治活动实际上就是由首相领导的政府内阁负责运作。在这样的国家君主更多只是礼仪性象征性的而没什么实权可言。正如曾有英国的宪法学者说过:“国会上下两院就算把女王本人的死刑判决书送到女王面前,那么女王除了签字之外也还是什么都做不了”。

目前全球有沙特、卡塔尔、阿曼、斯威士兰、文莱、梵蒂冈6个国家实行君主专制体制。这些国家的体制与古代王朝较为相似:君主掌握最高行政权、最高立法权、最高司法权以及最高军事统帅权。君主享有绝对不受制约的权力与权威。这些国家不存在宪法、议会和政党活动。各君主专制国家根据国情的不同君主称号有所不同:比如文莱、阿曼的君主称“苏丹”,卡塔尔君主称“埃米尔”,斯威士兰、沙特君主称“国王”,梵蒂冈君主称“教皇”。

君主专制国家禁止任何政党活动。因此国王要么自己兼任首相一职,要么指定自己信赖的亲信担任首相一职。像沙特、阿曼、文莱三国就是君主自己兼任首相领导内阁政府。卡塔尔埃米尔和斯威士兰国王不想实际管理政事就把首相职位交付他人仍由自己掌控全局。二元君主立宪制国家相对于君主专制国家制定有宪法、设立了内阁政府、议会行使立法权、允许政党活动,不过二元君主立宪制国家的君主仍是国家最高大权的掌握者。

二元君主立宪制国家虽有宪法、议会、政党,但君主的实权只是受到制约而并未被完全剥夺。二元君主立宪制国家的君主其实是最轻松的:他们在手握国家终极权力的同时几乎不参与任何实际的政务或军务。既不像君主专制国家的君主那样亲自操劳国家大事,也不像议会君主立宪制国家的君主那样沦为不掌握实权的摆设。在这类国家议会、内阁实际上成为了为君主服务打工的咨询机构。

目前全球有泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林、科威特8个国家实行二元君主制。不丹、日本、柬埔寨、马来西亚、莱索托、西班牙、安道尔、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、挪威、瑞典以及16个英联邦王国实行的则是议会制君主立宪。目前全球197个国家中只有43个保留了君主制。如果去掉16个共主邦联的英联邦王国还有27个君主国有自己所属的君主。

这27国中有13个是君主无实权的议会制君主立宪国。君主拥有实权的是6个君主专制国和8个二元君主制国家:沙特、卡塔尔、阿曼、斯威士兰、文莱、梵蒂冈、泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林、科威特。此外西亚国家阿联酋的情况比较特殊。阿联酋全称为阿拉伯联合酋长国是由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼6个酋长国组成的联邦制国家。

我们所熟知的网红城市迪拜其实就是阿联酋的一个酋长国。这七个酋长国都有各自的国王。各酋长国实行的其实都是君主专制政体,但联邦政府实行的却是总统制共和制。阿布扎比酋长国的酋长出任阿联酋总统;迪拜酋长国的酋长出任阿联酋副总统兼总理。阿联酋在国家层面制定有宪法,但各酋长国内部却不存在民选机构和政党。阿联酋实际上形成了一种在全世界都颇为独特的政体。

构成阿联酋的各酋长国内部治理实际上保留了君主专制制度,但在联邦政府层面各酋长国组成一个阿联酋最高委员会。国家大政方针的制定就由这个最高委员会做出。在联邦层面各酋长国实行着一种贵族共和制度。联邦政府最高领导人是由各酋长选举认可的总统。除外交和国防相对统一之外各酋长国拥有相当的独立性和自主权。因此阿联酋在法理上不能称为君主国,但实际社会治理方面仍保留了浓郁的君主制色彩。

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