中俄政府首脑在莫斯科见完，发表了长达一万字的联合公报，事无巨细地列出了中俄接下来在各个领域的合作重点，体现出了两国战略关系的厚度与广度。普京政府也在尽力推进三个月前对中方的承诺。

联合公报中特别提及，要推进实施中俄今年5月对黑瞎子岛的联合保护开发规划，在年底前召开工作组第二次会议，与此同时，双方会继续就中国船只经图们江出海事宜开展建设性对话。

【中俄政府首脑的联合公报，提及了黑瞎子岛和图们江出海口】

这就让人想起，上次普京访问中国，与中方发表联合声明，也着重提到了黑瞎子岛和图们江出海口，而且是一前一后地出现，说明是放在一起谈。可以说，这两件事都处于中俄边境合作的战略框架下，而且重要性很突出。

如果说黑瞎子岛是中俄之间一对一的对接，那图们江出海口则涉及中俄朝的三方协商，由于图们江下游是俄罗斯与朝鲜的界河，中方船只想要经此出海，面临各种各样的不便，而且河上还有一座70多年历史的铁路桥。

而怎么确保中方船只通过图们江下游顺利出海，目前主要是俄罗斯和朝鲜那边在协调。

普京之前访问朝鲜，就和朝方那边谈了相关事宜。看得出来，普京当初在北京对中方作出承诺以后，俄罗斯这几个月就一直在推进这件事。

【图们江与黑瞎子岛，就是接下来中俄远东合作的重点项目了】

至于黑瞎子岛，如何妥善地对这个地方进行开发保护，已经是中俄合作之间一个经久不息的话题。从去年开始，俄罗斯总统驻远东全权代表特鲁特涅夫就专门对中方提议，可以在黑瞎子岛建立边境口岸。

俄罗斯主要是看中，黑瞎子岛就在俄罗斯远东大城市哈巴罗夫斯克边上，后者既是中俄商品的集散地，又是重要交通枢纽。如果黑瞎子岛能背靠哈巴罗夫斯克深度开发，将有效助力中俄远东合作。

而在中方对他的提议表示支持后，特鲁特涅夫就第一时间把这个好消息报告给了普京。紧接着就是今年5月，中俄签署了关于黑瞎子岛的联合保护开发规划。而在中俄政府首脑会谈以后，就这个规划作出了更进一步的部署。

我们也知道，在中俄关系中，黑瞎子岛的意义非常独特。16年前，中国拿回了黑瞎子岛一半土地，从此中俄边界正式确定下来，由于中俄各有一半黑瞎子岛，也让岛上形成了独特的政治景观。

【图们江上的俄朝铁路桥已经有多年历史】

如何开发与保护黑瞎子岛，中俄其实很早就达成了一致，只不过那时候只有一个笼统的概念，而且俄罗斯对远东的投入远不如现在，更不要说一个黑瞎子岛了。

而现在，黑瞎子岛的开发保护事宜，乘上了中俄战略关系持续加强、普京政府“向东看”的两股东风，在两国合作中的存在感愈发突出。

我们之前也说过，中俄联合开发黑瞎子岛的重点，关键是如何充分对接两国规划，起到一加一大于二的效果。这么多年来，我们一直致力于保护黑瞎子岛的生态环境，将这里打造成国家级的自然保护区。

而俄罗斯更多是把黑瞎子岛看作一个待开发的、专门面向中国的自由贸易区。只不过如何开发，俄罗斯这边没法单方面地大包大揽。

【俄罗斯对黑瞎子岛的开发念念不忘】

而且要打造自贸区，首先就要提高配套的基建水平，而且还要加强防汛能力，应对黑瞎子岛周期性的洪涝，在这方面我们已经累积了丰富的经验，俄罗斯还得多向中国取经。

另外，早在中俄工作组就黑瞎子岛进行的第一次会议，双方就明确了“联合保护开发”的路线，保护在前，开发在后，先确保黑瞎子岛的湿地生态系统不受影响，在此基础上再探讨如何开展有效的经贸合作。

至于图们江，就中俄朝之间的三边合作而言，打通下游出海口，明面上已经不存在什么政治上的阻碍，接下来就看中俄朝三边如何协调，关键还是俄朝在图们江上那座铁路桥该怎么处理。别看图们出海口的战略意义确实显著，但通航条件得不到改善，也不能完全发挥出来。

之前普京访问朝鲜时，倒是签署了在图们江修建新桥的协议，一度让外界猜测，新桥建好后，旧桥也许会改建或拆除，从而最大限度满足中国这边的通航需求。

【现在更多是俄罗斯在中朝之间协调】

不过现在就讨论这个为时尚早，现阶段，图们江的开发更多是为中俄朝的三边互动找好切入点，为下一阶段的合作做好铺垫。

可以看到，黑瞎子岛与图们江，先是出现在中俄元首的联合声明，现在又在中俄政府首脑的联合公报有了一席之地，说明这两个地方是中俄远东合作接下来的两大重点。

平心而论，就和中俄之前那些大项目一样，无论是黑瞎子岛的开发还是图们江出海口，这些都不是一朝一夕就能完成的任务，不过普京也说了，他已经为中俄未来多年的合作做好了规划，接下来就是和中国这边共同落实。