实际上，坊间一直都有“不再搞大拆大建”与“希望继续拆迁”的争论，各自的理由很充分，前者理由是我们此前搞了多年拆迁，造就大量巨富外，还造成了房地产市场的异常波动，让上百个城市的住房均价超万元。

后者理由也是有目共睹，主要是房子跟其他商品一样，都会变老变旧，不仅居住舒适度受影响，而且安全性也得不到保障，比如网上提到最多的就是上个世纪建造的大量多孔预制板，在房主们看来，这些房子楼层不高，若拆迁是开发商和房主双赢，希望能够尽快优先拆迁。

当然，个人的想法未必是国家意志的体现。因为国家不仅是要考虑当下，还要着眼长远，从全局来进行规划和发展城市。

都知道，早在5年前，国家相关部门就在政策吹风会上明确，我们将告别“大拆大建”，翻译成白话是，我们的房子基本能够满足大家的居住需求了，从环保和资源节省的角度，确实不宜再搞大规模的拆、大规模的建。

那么，对那些变老变旧的老小区、老房子是如何处理的呢？在此后的历次政府工作报告中，基本都提及“老旧小区改造”，而且还划定了时间，基本都是满足20年房龄的老小区房子都进行改造，其实就是我们常说的“出新”。如果不出意外的话，未来基本就按照这个周期基调滚动操作即可。

但是，人算不如天算。谁也没想到，原本稳中有升的楼市，却在2021年-2023年遭遇“滑铁卢”，三道红线去房企债务杠杆、疫情后遗症、老美疯狂加息欲刺破我们的楼市泡沫，3个都是个个致命的因子却同时出现了。

尽管我们使出了浑身解数，楼市放开尺度比2015年-2018年那波还要大。但结果大家都看到了，随着政策边际效应递减，观望氛围反而越来越浓厚。管理层是看在眼里急在心里，比如，年前一线城市轮番放开购房资格，期望通过一线城市给其他城市的楼市施加影响。接着数千个房地产项目融资“白名单”也在短短几天新鲜出炉，用房地产评论人士的话说，希望给各方带来信心，无论是购房者，还是开发商，包括银行，咱们一起努力：稳楼市、促市场回暖。

有多大效果，暂且不好说，但有一点是肯定的，对购房者来说，手里要没钱的话，什么都是白谈。有智囊就建议，现在各方面都缺钱，地方财政压力较大，要让楼市重新活跃起来，卖地这条路子不是不可行，但必须有要弄清“鸡生蛋还是蛋生鸡”的问题，这一点，国家自然是看得非常明白，催大家买房首先是让大家口袋里有钱，从历史经验看，唯独拆迁这招，既活跃楼市，又能带动多个行业发展，经济增长和就业问题也都迎刃而解。

所以，我们看到中央在部署2024年的经济工作会议中要求，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，同时加快推进城中村改造等“三大工程”，都指向一个目标：化解房地产风险。实际上，房企融资问题已经高频、大力度在做了。现在同时主攻的还有“三大工程”，按照住建部的说法，基本强调滚动操作，做一批，同时谋划下一批，反正就是时间紧、任务重，时不我待。

为什么国家这么重视推动城中村改造工作？中国住房和房地产研究院专家委员会委员王锋做过这样一个测算，拿21个超大特大城市来说，产生的直接投资超10万亿，加上带动的其他投资，合计将超25万亿。如果再算上其他城市，占了多大比重GDP，这个就不用多说了。就一句话，务必加快推进。

当然了，对老百姓来讲，发展国家经济固然重要，但对自己而言，最直接的影响就是能否把自家的老房子给拆了，改善居住条件的同时，也能获得一笔不菲的财富。国家虽然没有明说城中村改造就等于拆迁，但从各地落地行动看，接下来的拆迁力度将不亚于2015年开启的那波，甚至更多、更大。

根据经济观察报的信息显示，以经济先行示范区深圳为例，在今年最新发布的城中村改造新规中明确了两项重要内容，一是城中村拆迁新建项目满足2/3的物业权利人同意即可启动实施，相比此前的8成以上同意率，明显是降低了拆迁门槛，目的很明确，减少拆迁改造阻力，加快拆迁实施步伐。二是划定城中村拆迁的范围，不仅包括传统的拆迁范围，还把周边低效用地也一并纳入拆迁，拆迁范围明显扩大，明确4类房子优先纳入拆迁范围：

一是位于国民经济和社会发展规划、国土空间规划、各类专项规划等确定的重点功能片区、重点发展组团、轨道枢纽地区的；

二是位于国家、省、市等各级重大民生项目、重大基础设施范围的；

三是位于20大先进制造业园区（注：《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》）、重大产业项目范围的；

四是存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差、社会治理难等突出问题，或经相关部门评估亟须实施改造的。

其实，大家可以对照一下各自所在城市的拆迁情形，基本上把需要拆迁的类型都考虑进去了。除去城市发展规划的既定需要拆迁项目外，我们常说的房屋老旧、不安全都含在其中，连环境差、配套落后等情形都纳入拆迁范围了，基本做到了“能拆尽拆，希望拆就给拆”。所以，媒体算了一笔账，按照深圳的这个新规，差不多一座城市占比40%的建筑都将纳入拆迁范围。

不过，像如此大体量的拆迁，肯定不是短时间能完成的，需要一个过程。但从目前的信息看，启动的速度其实是非常快的，比如广州白云区的14个城中村改造项目已经授信1426亿、济南首批城中村改造授信940亿、石家庄17个城中村改造项目授信405亿，据不完全统计，开年短短一个多月时间，各城安排的城中村改造授信已经超过8000亿。所以，前述专家预计的直接投入数十万亿应是可以看到的。

在最后我们也要知道一点，今日的城中村改造，虽然类似往日的棚改，但也有一些本质的区别。相同的是，就如广州、南京、沈阳、贵阳、石家庄等各城已投放的首笔城中村改造专项借款看，包含了像过去棚改的征收安置补偿、建设安置房以及相关配套设施建设资金，但从各地的创新来看，其中已开始有一部分用房票安置替代实物和货币安置。这样做的原因，相信大家也清楚，城中村改造拆迁，不仅仅是为了拉动经济发展，同时还要帮助楼市去库存。

所以，把一座城市卖不动的房源聚集起来，然后让拆迁户拿着房票去兑换，去化楼市库存，最终让一座城市的楼市供需处于相对平衡的状态，促进房地产市场重回平稳健康发展轨道，这才是再次开启大规模拆迁的本身要义。

当然，也有人说，不发补偿发房票，是不是很吃亏呢？吃不吃亏不好说，这要根据具体房子来说事，但从目前各城推行房票安置的做法看，如果你选择房票安置的话，一般都要在实际测算的安置标准基础上，基本都有20%的面额的上浮，算是一种奖励吧。如果你不选择房票安置也没关系，一般房票到期后（大都是1年到1年半），可直接兑换现金，顶多没有那20%的面额上浮奖励吧。

还是那句话，拆迁在未来仍旧是不少人改善生活水平的一个重要路径，不仅是个人需要，更是房地产健康平稳发展需要和国家经济发展需要，这是多方原因促成，不以人的意志为转移的。